本报北京3月12日讯 记者陈丽平 夏鸣代表在十届全国人大五次会议上领衔提出议案,要求加快修改计量法的步伐。
夏鸣代表在议案中提出,我国现行的计量法是1985年颁布、1986年7月1日起施行的,至今已有二十多年。
二十多年后,计量法已不适应现行体制:首先,计量法中有关计量监督的规定已不适应现实计量执法监督的需要,出现了许多对计量违法行为管不住、不能管,打不痛、打不死的状况。如对加油站计量作弊的问题就存在着监管效能不高、打击力度不够的情况。其次,在政府机构改革中,加强了宏观经济调控部门,调整和减少了专业经济部门,调整完善了社会服务部门,加强了执法监督部门。这一系列变革,导致现行计量法中的许多规定与现实不符,有的已完全不具有可操作性。如机械、纺织、冶金、化工等许多工业管理部门经过政府机构改革已变成行业协会,而计量法规定“国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门,根据本部门的特殊需要,可以建立本部门使用的计量标准器具。”这一规定难以操作,使得部门建立的计量标准管理出现混乱。三是随着企业法等有关法律法规的实施,对企业计量工作监管的范围、内容和方式与计量法的规定出现了不一致的情况。四是现行计量法对商品量,特别是对预包装商品如何实施计量监管未作规定。目前我国预包装商品的生产企业已达数十万家,预包装商品已占市场销售商品的70%。但我国目前对预包装商品的计量监管始终处在于法无据的状态。另外对于社会广泛关注的热点问题,如商品房面积的计量监督,现行的计量法也没有作出规定。
据了解,国家质检总局早在2000年就正式启动了计量法的修改工作。夏鸣代表在议案中提出,时至今日,修订工作已历时五年。建议有关部门加快对计量法的修订工作,争取修改后的计量法早日出台。