经济补偿还不足以保证证人出庭

　　来论

　　昨天，全国人大代表、北京市检察院检察长慕平参加全国人大北京团的小组审议时透露，案件审理中证人因出庭造成经济影响，会考虑给与其经济补偿。(3月15日《京华时报》)

　　一起车祸或街头纠纷发生时，总会有陌生的路人主动向当事人递过名片或写下自己的联系方式:我目击了事实经过，如果需要作证请找我，我不需要任何报酬。

这样的情形，西方电影里经常出现，许多从国外归来的人在谈感想时也经常会提到。而我国的现实是什么样的呢？证人不愿作证的现象相当普遍，证人法院出庭率就更低了，相关统计更是低于10％。

　　虽然目前我国法律允许证人不出庭作证，但司法机关、律师普遍还是希望证人能出庭，以提高庭审效果。证人不出庭，如果被告人否认证人所说的事实，往往给旁听群众一个错觉，好像被告人的话更可信些，使庭审的社会效果打了折扣。如果公诉机关找的证人能出庭，辩护律师就可当庭发问，说不定能问出一些破绽来。特别是有的证人是被逼供、诱供的，当庭对其发问就更有必要了，这有助于防止冤假错案。

　　我们都明白，证人作证是公民的基本责任和义务，直接关系到我国的司法正义和法治社会的进程，但为什么人们都不愿意作证呢？除了少数公民法治意识淡薄之外，大多数公民还是出于自我保护的原因。一是传统的“事不关己，高高挂起”的思想作怪，相信“多一事不如少一事”，不愿给自己添麻烦；二是出庭作证，会带来经济损失，特别是跨地区出庭，其差旅费、误餐费、误工损失该如何计算，也没有明确的说法；三是担心遭到报复，这可能是最重要的因素。

　　经济补偿，这仅仅是提高证人作证、出庭的一个条件而已，如果不能保证证人不受报复，还是不足以保证证人出庭作证。要破解这一困扰司法健康发展的难题，就必须有针对性地采取多项措施。现今，除了加强法制宣传，提高执法人员的素质之外，至少还要在三个方面进行努力:第一是要在保护证人人身安全上下功夫。在国外，有的证人出庭作证时，其面容用毛玻璃隔离起来，声音也作变声处理。这些措施我们也可考虑借鉴。当然，证人家属和亲友的保护制度也要建立和完善。第二，要为证人出庭提供必要的经费保障。第三，要建立激励制度，对为人正直、突破重大案件的关键证人，应由司法机关给予适当奖励。

　　叶雷