“后两会”的民主范式更值得关注

　　要真正形成中国特色的、有效力的代议民主新风，代表委员的参政议政所形成的监督强力，就不能像同在三月里的“3·5学雷锋”与“3·15消费者权益日”那样，来也匆匆去也匆匆，而必须保持对公权部门必要的监督“挤压”，要让两会上集中讨论、暴露出来的问题，在会后得到监督上的延续

　　3月15日、16日，全国政协十届五次会议、十届全国人大五次会议在圆满完成各项议程后相继落下帷幕。

两周以来，关于和谐社会、反腐倡廉、食品安全、环保、住房、教育等问题，我们听到了代表委员坦诚的批评、高调的问责、激烈的辩论，加上媒体的及时报道，在全国形成了一个大谈国事、参政议政的高潮。

　　从群众中来、到群众中去，越来越多的代表委员在直抒己见、仗义执言之后，将回到各自的岗位上去。此时，新华社的一篇文章及时出现——《关注民生，代表委员不只是“望闻问切”》，文章提醒我们：关注民生，针砭积弊，两会代表委员不能停留在“望、闻、问、切”的“诊疗”阶段，更重要的是要确保对这些民生积弊能够真的开出药方，治好病根。(《新华每日电讯》3月15日)

　　如何保证不出下一个郑筱萸？如何破除畸形的发展观、政绩观？如何更好地保证教育公平？如何让老百姓能看得起病？如何加强反腐败建设？……回首两会期间的焦点话题，都是前年提了明年还得再提的“老大难”问题，哪一个都很重要，但哪一个都不是新问题。这决定了只是在两会时期讨论讨论，说得再慷慨激昂，再激起共鸣，都很难乐观地很快收到效果。

　　处于转型期的中国，积聚了很多的矛盾，代表委员找到几个民生困境的问题，在两会上“望闻问切”一番并不难，难的是能够帮助政府部门开出药方来，并在接下来的一年里确保有关部门“按方抓药”，真的朝向“治理困境”的方向大步踏进。清华大学教授孙立平先生在其新著《守卫底线》中提出一个重要的观点，笔者深以为然——任何民生问题的讨论，最后都要“使事情进入一个可治理的状态”，进入可治理状态本身不是解决问题，但却可以使解决问题成为可能，“这是保持转型社会生活基础秩序的基本底线”。——我们的两会民主，到头来就是要确保让民生困境与积弊进入一个可治理的状态。

　　一些政府部门“应付”两会可谓上升到了非常高度：为了避免成为被讨伐的靶子，选在两会时期公布一点利民措施；为了避免成为“反垄断”的样板，单单选择三月在北京降价；乱收费乱罚款的单位也得到告诫，“老实一阵子”；甚至某市的中小学也在两会期间停止补课，避免发生安全事故……有多家媒体已经公开质疑，这有“讨好两会”的嫌疑。想想看，这样的“应景”态度，如何确保在闭会之后，能继续保持两会民意积聚期间的完美形象？如何能够确保把两会上浮出来的民生话题真的当回事情，好好地寻求治理之道？

　　代表委员敢说话、说真话的确来之不易，回顾近年来的两会，这些现象的确让人感受到了一股浓浓的民主新风。正如一家印度媒体所评论，中国两会的民主气氛日渐浓厚，中国式民主制度正在日益成为世界民主制度的一种新模式。但与此同时，我们必须高度地警醒：一个健全的代议制度，并非只有两周的热议所组成，我们不能仅仅满足于两周的“监督强力”。

　　要真正形成中国特色的、有效力的代议民主新风，代表委员的参政议政所形成的监督强力，就不能像同在三月里的“3·5学雷锋”与“3·15消费者权益日”那样，来也匆匆去也匆匆，而必须保持对公权部门必要的监督“挤压”，要让两会上集中讨论、暴露出来的问题，在会后得到监督上的延续。在代表委员并非专职的情况下，人大政协需要强化对两会暴露出来问题的监督强力；代表委员日常作为民意代表，随时监督公权部门随时答复，也应该成为常态；而对于代表委员个人来说，虽然单个人的力量有限，但代表委员凭借自身的身份影响，在日常生活中及时发表意见，对于提出的质询、提案的办复情况及时督促，还是能够起到积极作用的。

　　面对大量的民生积弊，我们的代表委员不能只会“望闻问切”，而不会“开方抓药”；更不能只管开方，人家照不照方抓药、肯不肯吃药都不管不问。有些意见攒上一年才拿出来到两会上去说，形成一个漂亮、繁荣的民意表达泡沫，这并不是正常的参政议政思维，也不是中国式代议制度应有的“特色”。毕诗成相关文章应将“两会”议案提案公之于众从新媒体在两会中的角色看民主潮流今年“两会”的四大可喜转变不应在两会宣扬魔鬼的优点两会是中国特色民主政治的展示官员代表别把两会当成新政策发布会“两会博客”开辟民主新空间两会“意见超市”期待“三变”