温总理“解决民生要有制度保障”有感

　　3月16日上午，温家宝总理在十届全国人大五次会议闭幕后的记者招待会上指出：我们改革和建设的最终目的是满足人们日益增长的物质和文化需求，这就需要解决民生问题。民生问题涉及人们的衣食住行，但当前最重要的是促进教育机会的均等，实施积极的就业政策，逐步缩小收入分配的差距，建立覆盖城乡的社会保障体系。

　　解决民生问题，第一要有制度的保障。

　　每年的全国两会，是我国政治生活中的一件大事，也是民意表达最直接、最活跃的时候。今年两会期间，“民生”成了流行语和关键词，成了人们街谈巷议的焦点。人们之所以对民生问题如此关注，一方面因为中央近些年对民生问题一直比较关注，并且采取了一系列亲民、爱民、惠民、利民的政策和举措,民生的改善正在稳定进行；另一方面因为我们目前的经济和社会发展中还存在一些不稳定、不平衡、不协调的问题，还需要我们认真去解决；再一方面，贫富差距还在一定范围内存在，社会保障体系也还不够健全,一些困难群众还需要党和政府的关心和帮助。

　　温总理指出，解决民生问题，第一要有制度的保障。温总理的话一语中的，制度建设的确是解决民生问题的重中之重。制度不健全、法制不完善，是不可能解决好人民群众日益增长的物质和文化需求的。

　　作为共同遵守的办事规程和行为准则，制度具有规范性、权威性等特征，它在社会生活中的重要地位和巨大作用是不言而喻的。用制度来规范千差万别的社会成员，解决错综复杂的社会问题，是人类在千百年来的共同生活中形成的一条基本经验。一项工作、一个团体乃至整个社会，如果缺乏相应的制度保障，其效率和稳定性就会受到影响。从这个意义上说，制度比其他任何要素都要更加管用、稳定持久。正因为如此，我们党在把制度建设与思想建设、组织建设、作风建设、能力建设一起作为党的建设的核心内容的同时，还特别强调要把制度建设贯穿于党的各项建设之中，并高度重视发挥制度对保持党的先进性的保障作用。

　　制度有着相对稳定性。温总理说过：“有了制度的话，就不会轻易改变，它不会因为政府的更替和领导人的变化而变化。”当然，好的制度必须有好的体制和机制进行配套。在社会主义制度下，机制和体制不是一成不变的，当它与经济、政治、文化、社会发展不相适应的时候，就要进行改革和创新，否则将会变成阻碍发展的“拦路虎”。制度也有一个不断完善的过程，不能将制度当作教条，要在体现“以人为本”的基础上，加强和改进各项制度建设，努力实现社会的公平、正义、和谐。

　　温总理强调制度在解决民生问题中的首要作用，情真意切，发人深省。它为我们构建全体人民共享发展成果的社会主义和谐社会，指明了努力的正确方向。