周正庆称要更珍惜中国资本市场出现的重大转折

　　中新网3月20日电 全国人大常委会委员、财经委副主任委员、中国证监会前主席周正庆日前在接受多家媒体记者联合专访时表示，2006年中国资本市场出现的重大转折得来不易，要更加珍惜。

　　2001年6月以来，与国民经济的快速发展相背离，中国资本市场却持续四年低迷，这是不正常的。出现这样的局面，周正庆认为，原因是多方面的。其中原因之一是对发展资本市场的认识上出现了问题，社会上流传一种错误的舆论，从根本上否定中国的资本市场，鼓吹要“推倒重来”。这种舆论的误导，给资本市场带来很大的负面影响。

　　周正庆指出，要贯彻和落实好温家宝总理政府工作报告的精神，大力发展资本市场，扩大直接融资比重，建设好多层次的资本市场，就必须结合前几年的发展历史，对当前资本市场进行正确的分析，进而更好地对未来发展态势进行预测和判断。在周正庆看来，有五个方面的因素促成了2006年的转折。

　　首先，中共中央、国务院对发展资本市场高度重视，作出重要的战略部署和正确的政策决策，这是出现转折性变化的首要原因。党的十六届三中全会提出，要大力发展资本和其他要素市场，这一提法在中国经济金融发展史上是第一次。随后，“国九条”把大力发展资本市场作为战略任务提出来，后续的股权分置改革、提高上市公司质量、建立多层次资本市场等一系列重大政策的出台，都是对这一战略方针的具体落实。

　　其次，法律环境的完善显然有利于推动资本市场的发展。周正庆认为，2005年12月，《公司法》和《证券法》的全面修订，对不利于资本市场深化改革，影响资本市场进一步发展的某些限制性规定做了适当调整。“如果没有《证券法》的修改，把依法拓宽资金入市渠道列入法律规定范围，保险等方面的合规资金就不可能进入股市；若不是对逐步实施综合经营留下法律空间，商业银行也不可能逐步进入资本市场设立基金管理公司，开展与证券相关的业务；修订后的《证券法》对融资融券、金融衍生工具等也都留下了法律空间。”

　　第三，股权分置改革基本完成，解决了长期影响中国资本市场健康发展的重大历史遗留问题，而且从根本上消除了流通股和非流通股两类股东的并存，同股不同权，相互干扰的不正常局面。基础性制度建设得到加强。

　　第四，整个国民经济持续快速健康的发展，为资本市场创造了良好的外部环境。“特别是货币市场资金流动性比较宽松，使前两年资本市场资金短缺的状况逐渐扭转。同时，广大投资者投资需求的增长，为资本市场的发展提出了客观要求。

　　第五，资本市场规范程度和监管水平不断提高，上市公司质量与效益水平不断提高，也是促使股市走出低迷的重要原因。

　　周正庆说，2006年中国资本市场出现的重大转折性变化，是多方面努力的成果，是长期以来不断加强和深化各方面改革的结果。它得来不易，更加值得珍惜。