促进科学发展和社会和谐的重要课题

　　规范收入分配秩序，发展和谐劳动关系，是构建社会主义和谐社会的内在要求，也是经济持续快速发展的重要保障。改革开放以来，广大农民工为我国经济社会发展作出了巨大贡献，但其收入偏低的问题长期存在。这与我国经济社会快速发展的现实很不相称，容易引发一些经济社会问题。

　　提高农民工收入水平有利于经济持续健康发展和社会和谐稳定。由于收入水平偏低，大部分农民工在城市的生活水平较低，与城市居民相比存在明显差距。这种状况，严重影响了农民工积极性、主动性和创造性的发挥，影响了经济持续健康发展和社会和谐稳定。提高农民工收入水平，具有多重意义：一是扩大内需，促进经济增长。农民工人数众多，提高农民工收入水平，可以扩大消费需求，提高消费水平和调整消费结构，从而为经济增长提供动力。二是缓解一些地方出现的劳动力短缺现象。近年来，我国华南、华东一些地方出现了“民工荒”现象，许多企业招收不到务工人员，这其中的一个重要原因就是农民工工资太低。在我国存在大量富余劳动力的情况下，解决“民工荒”最直接的办法就是提高农民工的工资待遇。三是增强经济发展的后劲。我国的经济结构调整和经济增长方式转变，需要大量具有一定技能的产业工人。提高农民工收入水平，并加强对农民工的技能培训，是促进劳动力素质提升的基础和前提，可以增强经济发展的后劲。四是促进社会和谐稳定。农民工收入水平提高了，有利于促进城乡协调发展，减少一些经济社会问题的诱发因素，从而促进社会和谐稳定。

　　提高农民工收入水平需要政府和企业共同努力。解决农民工收入偏低的问题，提高农民工收入水平，发挥政府和企业的作用是关键。政府应转变职能，履行好监管和服务的职责。党中央、国务院高度重视农民工工资偏低和拖欠问题，要求切实解决这些问题。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》提出，“合理确定和提高农民工工资水平。”相对于企业，农民工在工资博弈中的力量是有限的。因此，各级政府应认真贯彻中央的有关方针政策，督促企业落实劳动合同制度和集体协商制度，严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度和农民工工资稳定增长机制，切实保障农民工权益。企业也应该转变观念，主动承担社会责任。各类企业都应积极适应经济社会发展的新形势，强化社会责任意识，在保证企业发展的同时，更多地回馈社会，不断提高包括农民工在内的职工收入水平，以树立良好形象，增强凝聚力和竞争力。