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　　今日话题/平安厦门

　　进一步加强平安厦门建设，下大力气减少不和谐因素，确保社会安定稳定；

　　进一步加强就业再就业工作，完善社会保障制度，下大力气厚植民生之本；

　　进一步加强各项市政设施建设，下大力气改善城乡生活环境和生活质量；

　　进一步加强农村和社区基层组织建设，下大力气夯实和谐社会建设的基层基础。

　　——摘自省委常委、市委书记何立峰在3月20日市委常委（扩大）会议学习贯彻全国“两会”精神的讲话

　　本报记者 赵琳 黄圣达

　　“……平安厦门，厦门平安；红红火火的好日子，老百姓越过越喜欢，越喜欢……”这首《平安厦门之歌》，是我市金鸡亭社区居民张金挺亲身经历“平安厦门”创建活动后有感而作的。在厦门，像张金挺这样为自己生活在鹭岛而快乐着、幸福着的居民已越来越多。

　　来自省城调队的调查结果表明，从2004年到2006年，厦门人民群众对社会治安的满意率始终保持在96%以上，连续三年位居全省首位。2006年厦门被评为全国社会治安综合治理优秀地市，并荣获福建省社会治安综合治理“平安杯”。这是创建“平安厦门”的丰厚收获。

　　胡锦涛总书记指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱，充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这其中，安定有序是构建社会主义和谐社会的必要条件。

　　安定和谐，这四个字的分量字字千钧。和谐需要平安，平安保证和谐。安全，是人民群众的最根本利益。站在践行执政为民理念的高度，纳入全市经济社会发展的大局，2003年10月，市委、市政府做出重大决策：将维护稳定、建设平安、促进公正作为构建和谐社会的重要内容纳入经济社会发展全局，在全省率先启动平安创建活动。此后，市委市政府多次召开专题会议研究“平安厦门”创建工作。

　　“没有平安的厦门，就没有和谐的厦门、繁荣的厦门。在新一轮跨越式发展中，要进一步加强‘平安厦门’建设，下大力气减少不和谐因素，确保社会安定稳定。”省委常委、市委书记何立峰如是说。

　　全民创安、整体创安；聚合资源，形成合力。“平安厦门”创建活动不断推进并初显成效。这是一组振奋人心的数字，这是一组印证决策科学性的数字。透过这组数字，我们看到了厦门治安环境的明显好转，看到了人民安居乐业的祥和图景。

　　——去年，全市各类刑事案件和治安案件分别下降0.4%和13%，刑案破案率同比上升2.2%。

　　——去年，全市集体上访批次、人次同比分别下降10.1%和1.5%；群体性事件起数、人数同比分别下降62.9%和55.1%。

　　——去年，全市全年共排查民间矛盾纠纷7800多件，调处成功率达98%，基本实现了“小纠纷不出村居社区，大纠纷不出镇街、重大疑难纠纷不出行政区”目标。

　　“平安厦门”建设是一项系统工程，不可能一蹴而就，经济发展了，并不代表利益和谐了。许多国家的发展历程证明，国内生产总值达到人均1000美元至4000美元，既是经济快速增长的时期，也是各种社会矛盾多发的时期。我国的改革开放是人民得实惠最多的时期，但也出现许多新情况新问题。正如一枚硬币的两面，厦门改革开放先行一步，经济转轨早，社会转型早，利益分化更加明显，各种社会矛盾也暴露得较早、较多、较充分。维护社会安定、建设平安和谐厦门，任重道远。

　　从事关百姓切身利益的小事做起，使百姓切身感受到厦门的平安。民生为本，平安是福，让创安工程成为真正的民心工程。平安，被厦门赋予更深刻的内涵：以治安为核心，集政治安定、治安稳定、公共安全、社会管理于一体的大平安。

　　基于这样的理念，厦门坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，调整完善政策，不断采取有力措施逐步破解上学、住房、就医、交通等“四难”，着力解决影响社会稳定的普遍性问题；不断积极探索预防、化解社会矛盾的新措施、新办法，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，努力构建维护社会和谐稳定的长效机制。

　　于是，厦门在全国率先将建筑、矿山等高风险行业的农民工纳入工伤保险；率先出台包括老年人、未成年人在内的全民医保；率先提出以保障性住房来解决中低收入家庭的住房困难；率先启动由政府财政保障的司法援助制度；在全省率先建立执行救助金制度。

　　近者悦，远者来，让人民安居乐业，企业平安经营，社会和谐稳定。市委市政府创建“平安厦门”的战略之举，成为维护群众根本利益的民心工程、提高党的执政能力的基础工程。“平安”正在成为厦门有力的招商资源、重要的投资环境和加快发展的竞争优势。平安是金，积“小安”方能成“大安”。图为校园平安行启动仪式上，小朋友表演精彩文艺节目。（王协云摄）