“个税自行申报”何以遇冷?

　　截至3月26日，全国自行申报人数估计突破100万人，仅占应申报人数的1/5。部分年收入超过12万元的人仍在“观望”，一是对纳税事项不甚清楚，二是对不按时申报要遭受处罚抱有侥幸心理。（《新闻晨报》3月27日报道）

　　此情此景，是很容易把人往“纳税意识淡薄”的路子上引的。

　　先有了“肥皂”，才能培养“洗手的习惯”。同样的，必须有良好的制度设计在前，而后才能培养人们纳税的习惯。那么，我们的“个税自行申报”制度是否拥有一种堪称“良好”的品质？如果有的话，那申报人对纳税事项的“不甚清楚”和“侥幸心理”本就不会出现。

　　先说“不甚清楚”。我相信不少人在说这话的时候都绝非撒谎，尤其是年收入刚刚超过12万的“低收入者”。如果不是那种生活极端缜密细致的人，谁能做到把一年的所有收入都铭记在心———工资薪金还算清楚，但那些杂七杂八的股息、红利所得，偶然所得，其他所得又如何做到心中有数。说到底，这不是申报人的错，是申报制度的粗糙造成的。试想，如果有专业机构代理操作，如果税务部门和银行、证券管理部门携手合作，这或许不再是问题。

　　再说说“侥幸心理”。其实它可分为“比较心理”和“被剥夺心理”。“公务员财产申报制度”在坊间热议良久，但迟迟没有实行。人们就会想，为什么针对公务员，特别是官员的财产申报制度这么难出台，而针对老百姓的“个税申报”竟能言出法随，不费吹灰之力？此谓之“比较心理”；另外，人们还会想，企业老板、明星偶像，都在变着法逃税，而且他们也确实有能力做到这点，那我诚实申报、积极缴税岂不是冤大头？此谓之“被剥夺心理”。

　　更重要的是，人们缴税是为了让自己的生活过得更好，税收必须转变为让人们可感可触的切身利益。但事实上，公众往往对个税的去处、管理状况，一无所知。这就增加了缴税的抵触情绪和不信任情绪，不到非缴不可就是按兵不动。

　　不难看出，“个税自行申报”遭冷遇完全在情理之中。时至今日，虽然个税申报，箭在弦上不得不发，但税务部门也确实应弥补“个税”征缴中的制度漏洞，人性化是一方面，如何尽可能做到公平公正、取之于民用之于民则尤其重要，事关此项制度最终的兴衰成败。