把住蔬菜肉蛋的两道安全关口

　　记者韩勋

　　去年农业部对全国37个大中城市的蔬菜农药残留进行了5次例行检测，平均合格率为93％，其中有9个城市达到95％以上，我市名列其中，排名第6位，较2005年位次前移11位，较2003年位次前移17位。

　　成绩的取得，得益于我市农产品质量安全检验监测体系的逐步完善、农产品市场准入工作的稳步推进。据了解，截至目前，我市无公害农产品生产基地已达56个，面积20余万亩，认证无公害农产品28个，绿色企业21家，绿色产品71个，绿色产品总产量达20余万吨，产值近15亿元，产品涉及乳品、水果、饮料、粮油及畜禽产品等五大类。

　　目前我市的态势是，消费者可以到超市等场所买到无公害农产品，心中有底。但是大量的农产品在众多的农贸市场销售，消费者的心尚不能搁到实处，闭上眼睛就能买到放心产品的年代远没有到来。究其原因，主要表现在农产品质量安全体系建设起步较晚，基础支持薄弱，监管机制不够健全，政府市场监管的范围相对有限，有不少工作还处在起步阶段。此外，全市农产品质量安全工作进展不平衡、区县检测机构经费不足、农产品产地准出、市场准入等项制度还没

　　有完全推开，进展不够平衡等，也都是不可忽视的问题。

　　最要害的问题，是我市无公害农产品生产基地认定规模小，仅占全市总种植面积的三十分之一左右，农业标准化工作还处在起步阶段，均不能适应都市农业发展的需要。说白了，就是小规模生产经营方式与消费者对农产品质量安全的要求产生矛盾。千家万户分散经营，你种2亩萝卜，我养10头生猪，统一的、标准的生产要求咋能不走样？

　　在这种情况下，政府部门除了加强无公害农产品生产基地建设、推行标准化生产模式外，关键的、能够立马见成效的工作，就是强化监管职能了。

　　第一道关口，首先要加强农业投入品监管，重点解决化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品以及工业三废对农业生态环境和农产品的污染，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品和破坏农业生态环境的行为。指导农产品生产、经营者科学合理使用农药、兽药、饲料以及饲料添加剂等农业投入品，加快推广先进的动植物病虫害综合防治技术，不断加强动植物病虫害的检疫、防疫和防治工作。

　　管了源头，第二道关口，农产品市场监管就有了基础。各级农业行政主管部门必须严格执行市场准入制度，农产品进入本市一级农产品批发市场，必须具备无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及品牌农产品标识（注册商标）或认证证书（猪肉产品仍实行两章、三证入市管理制度），凡无相应标识或产品认证证书的，必须出具产地县级以上农业行政主管部门出具的农产品产地证明。本市范围内的各类农产品一级批发市场，政府部门应督促其在内部建立农产品自检机构，对进入本市场的农产品负责验标索证。凡缺标无证的，必须进行自检或委托检验，检验合格的方可入市交易。

　　此外，各级农业行政主管部门要认真履行法定职责，实行质量安全例行监测和监督抽查，保障农产品质量安全。其中，例行监测是农业行政主管部门针对辖区内质量安全问题突出的农产品而实施的有计划的定期监测，监督抽查是针对辖区内某一特定农产品或特定的质量安全问题而实施的有计划的定期和不定期的执法监测。市、区县农业行政主管部门应根据国家农业部和省农业厅有关规定或管理办法，结合本地实际制定相应的监测计划，并依此向所属农产品质量安全监测中心或有关机构下达监测任务。任务承担单位应制定监测工作方案，经主管部门审查批准后付诸实施，有关农产品生产经营单位和个人应予以配合。通过监测发现质量安全问题较多、合格率较低的行政区域，组织监测工作的农业部门可向当地政府及有关部门通报情况，也可通过媒体曝光，并督促整改。政府把住了农产品生产和销售两道关口，所有农产品放心上餐桌的那一天，恐不会离市民太远了。