立体网络打造平安碑林社区

　　前言

　　在社会治安综合治理工作中，居民住宅区的安全是直接影响千家万户，直接影响社会稳定的重要因素。居民住宅区社会治安一度成为我省各城市综治工作所面临的一大难题。而如今，我省的居民住宅区社会治安面貌一新，楼长、单元长制，低保巡逻队等一系列创新举措让各类犯罪活动无处遁形。

西安市碑林区钟楼社区的治安状况变化就是一个见证———钟楼社区是一个已经有15年历史的居民小区，虽说只有15000平方米，却居住着1317户居民，常住、租住人口超过4000人。社区内应有尽有：餐饮、美容美发、房屋中介、洗澡堂、小卖部等商户共有70余家。钟楼社区中经济困难和下岗工人占常住人口30％，老年人口占50％，是居民与商业户并存的典型开放型社区。“前些年呀！三天两头的这里就会发生抢劫、盗窃等案子，吸毒人员几乎随处可见……”在社区生活了10多年的李大妈感慨，由于流动人口多，居住人员复杂，社区治安状况一度非常糟糕，案件频发。

　　成立低保巡逻队为社区保平安

　　“目前，社区已经形成了社区主任管片，楼长管段，单元长管院的治安防范管理网络。”结合钟楼社区的实际情况，辖区派出所联合街道办和社区，开展了楼长、单元长制。在楼长之下，每栋楼分单元设立治安单元长，分解、细化楼长的工作。“群众中蕴藏着无穷的创造力！”从社区低保户多的实际情况出发，2006年初，南大街派出所协同社区居委会，从低保户中选出身体较好、热心治安工作的48名低保户，组成低保巡逻队和一支由4人组成的夜间专职巡逻队，给予一定的工资。夜间巡逻队坚持每晚12时至凌晨5时的巡逻，由社区主任负责日常管理，社区民警担任队长。“2006年由巡逻队员提供线索抓获各类违法人员达11名。”据片区民警介绍，低保巡逻队成立后，社区各类发案率明显降低。政法委书记上博客为居民解难题钟楼社区还于2007年元月创建了全省第一家社区警务室博客。该博客开通以来，群众点击近2000次。日前，西安市委常委、政法委书记丁健还通过钟楼社区警务室博客解答了市民的提问，得到了网民和社区居民的好评。此外，从2005年5月开始，当地派出所积极向有关部门打报告，在给小区四个方向安装出入大门的同时，多方筹措资金在钟楼社区安装摄像探头2个，并与派出所的CAS110报警监控系统连接，进行24小时电视监控。就这样，一个集“人防、物防、技防”为一体的全天候、多层次、多角度的立体防范网络在钟楼社区逐步形成。2006年全年，钟楼社区仅发刑事案件4起，比2005年的8起下降50％，比2004年的21起下降80％，2004年起没有发生过一起机动车被盗案件。发案率低了，人民群众的安全感提升了，对社区民警的信任感加强了，社区民警和社区群众成为了一家人。2005年以来，公安部副部长孟宏伟，省委常委、政法委书记宋洪武等部省级领导先后多次到钟楼社区视察，并对社区的警务工作给予了充分的肯定。本报记者　俞刚