云南省全面推开集体林权制度改革 促进农民增收

　　新华网昆明4月15日电（蔡祥荣、关桂峰）4月15日，云南省宣布在全省范围内全面推开集体林权制度改革，争取到2009年基本完成深化集体林权制度及其配套改革的任务。

　　改革开放以来，云南省曾推行过集体林权经营体制改革，但前几次改革由于产权不明晰，制约了云南省林业又好又快地发展，整个林业处于“大资源、小产业、穷林农”的状态，深化集体林权制度改革已经迫在眉睫。

　　2006年4月，云南省在省内的罗平、屏边等9个县（市）开展深化集体林权制度改革试点工作，共改革了1990万亩集体商品林。各个试点通过“均山均权到户”等形式，落实了林业的产权，产权明晰率达到98．3％。国家林业局副局长张建龙说，云南省集体林权改革试点工作推动力度很大、效果很显著。

　　云南省委副书记李纪恒说，云南省全面推进集体林权制度改革以实现生态改善、农民增收、产业发展和壮大集体经济为目标，力争到2009年基本完成全省深化集体林权制度及其配套改革的任务。他说，产权制度改革是这次改革的主体内容。云南省全面深化集体林权制度改革，就是要在落实“所有权、使用权、收益权和处置权”上下功夫，让群众吃下“定心丸”，做到“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，建立起产权归属明晰的现代林业产权制度。

　　同时，云南省还将围绕林业确权这一主体改革，因地制宜地推进各项配套改革；加快创新林业管理体制，从体制上保障深化集体林权制度改革顺利进行；加快发展林产业，促进农民增收和林区经济发展。