淳化九成警力下一线

　　淳化县公安局90%以上的警力下沉至一线，全县260个行政村都建立警务室。这种做法取得了显著成绩，自2003年以来，全县的民间纠纷从以前的年均700余起下降到不足500起；今年前三个月，通过防控破案52起，抓获各类犯罪嫌疑人31人，分别占到全部破案数和抓获数的57%和41%。

所长每年走访百户群众淳化地处咸阳北部山区，2003年初，淳化县公安局结合在基层派出所开展的“大讨论”活动，发现凡是群众观念强、群众关系好的派出所，基层基础工作就不断加强，公安工作比较主动；相反，群众观念淡薄、群众关系较差的派出所，基层基础工作漏洞就较多，工作也被动，群众意见大。“民警每人每周至少有两天时间下基层，深入走访10户以上群众，派出所所长每年走访100户以上群众，局领导每年走访50户群众。”据了解，为了让民警真正深入群众之中，县公安局制定了专门的工作方案，要求全体民警深入基层体验民情，并规定了民警下基层的主要任务是：摸清底子、吃透村情民情；倾听群众呼声、解决反映突出问题；发动群众，参与群防群治工作；体贴民情，为群众办好事、办实事。

　　260个行政村　村村见警

　　在实施农村警务机制方面，淳化县公安局始终坚持群众路线。为了使深入基层的民警真正做到“深入”，县局在派出所合理划片，因地制宜建立社区警务室、农村警务室、校园警务室，并规定社区民警三至五年不变。目前，全县15个乡镇已建成警务室260个，基本辐射到每一个行政村。据统计，2007年前三个月，全局通过防控破案52起，抓获犯罪嫌疑人31人，分别占到全部破案数和抓获数的57%和41%。在实施农村警务战略中，淳化县公安局把群防群治开展纠纷排查调处作为重要一环。对矛盾纠纷实行“治安中心户长———治保会———派出所”三级调解机制，做到不出村、不上交。三年来，在社区民警的指导下，各级基层治保组织共有效调处纠纷800余起。目前，全县的民间纠纷从以前的年均700余起下降到不足500起，连续数年未发生群体性事件。警力有限　民力无穷针对警力短缺制约公安工作的瓶颈性问题。该局根据实际情况，从机关抽调民警下沉基层，同时确定刑警下沉派出所，加强派出所刑事侦查力量。局机关仅保留11名警力。目前，基层派出所警力已占到全局总警力的42%，一线警力占到全局总警力的90%以上。“警力有限，民力无穷。”通过发动和组织群众参与社会治安，该县治安不断好转。2003年以来，全县刑事、治安发案呈逐年下降的明显趋势，特别是连续三年未发一起命案，在全县连续三年开展的行风测评中，党委、政府和人民群众对公安机关的满意率都在92%以上。本报记者　俞刚