32个探头站岗 咱村天下无贼

　　义乌七一村的变化折射“平安浙江”建设成果

　　实 习 生 谢贤伟

　　本报记者 丁原波 文并摄

　　2005年春，义乌城西街道七一村，书记何德兴和村委委员们隔三岔五就钻进村委办公室碰头开会。

直到有一天，一份关于七一村安装探头的方案发到了村两委和村民代表手里。

　　“为什么城市里可以装探头，我们农村就不行？”经过讨论，方案通过，七一村迈出浙江省农村安装治安探头的先河。

　　监控室里看“电影”

　　往常用于宾馆、企业、学校、居民小区的监控探头，突然用到了地广人稀的农村，这在当地成了一件新鲜事。

　　安装探头的那几天，很多村民都跑去看。年轻人关心的，是这些探头能不能照到家门口；年长者更多的是看个稀罕。

　　“2005年6月中旬安装完成。最初那几天，很多村民跑到监控室里来看新鲜，就像当年放露天电影一样，人都挤满了。”村委委员何伟东笑着说。

　　不过后来，监控室门口挂起了牌子“非工作人员请勿入内”。“我们担心一些监控盲点被‘有心人’看去，这样不好。”何伟东说。

　　探头立功不得不服

　　监控探头装好不到一个星期，就派上用场了。

　　2005年6月18日晚上11点多，七一村青年何某喝了点酒后，和女朋友到村委办公室旁的公园吹风。

　　“你信不信我一拳能把这张青石板凳打断？”何某一拳打下去，真的把六七厘米厚的石板凳打断了。”这一幕被监控室里的护村队员逮了个正着，当即赶到公园，制止并教育了何某。

　　转眼到了2005年的冬天。“那晚很冷，池塘里结了很厚的冰。监控室里看到小偷在撬门，值班队员赶紧用对讲机通知在外巡逻的护村队员。小偷被围住了，无路可逃，跳进一旁的小河，我们拉他上来时，都冻得说不出话了。”村民何恃大当了7年护村队员，对探头佩服得要死，“科技这东西，不得不服。”

　　我们是“天下无贼”村

　　七一村经济比较发达，常住人口1128人，外来人口却有2700多人，治安状况比较复杂。“没装探头时，村里小偷小摸的事常有发生，村民普遍感到没安全感，装了探头以后，去年几乎没发生盗窃事件，今年至今还没发生过一起。”何伟东说，目前七一村总共装有32个探头，投资近30万元，“除了路口街角，还有村里的阅览室，就连农贸市场也装有探头。”

　　于建民一家从河南到义乌打工已有多年。“住过不少出租房，都没这里安全。”于建民的妻子说，“有时半夜回家，只要一进村口，我就安心了，这么多探头，好像一路有警察站岗。”

　　监控室的玻璃台板下，压着一份《义乌商报》的剪报——《曾庆红夸七一村》。2006年4月5日，杭州西子国宾馆，浙江省党政负责干部座谈会上，何德兴是最基层的干部。当他介绍说，村民夸村里是“天下无贼”时，曾庆红副主席满意地笑了。

　　积小安

　　方能成大安

　　义乌城西街道七一村的探头工程，只是建设“平安浙江”3年来的一个缩影。据不完全统计，目前全省共有15000个公安监控探头，非公安的更是不计其数，光义乌就有10000多个。

　　积“小安”方能成“大安”。没有基层的平安，就没有全省的平安。

　　有关资料显示，建设“平安浙江”3年来，全省群众安全感满意率连续3年高于全国平均水平；全省安全生产事故发生起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续3年实现“零增长”；全省刑事发案上升幅度连续两年实现回落，去年还实现刑事发案绝对数下降；1999年至2006年，全省民警人均破案率连续8年全国第一……

　　省委、省政府领导一直来对平安建设高度重视，制定了具体实施步骤：到2010年，“平安浙江”建设各项工作目标取得明显成效，经济社会发展的协调性不断增强，区域、城乡、贫富三大差距的扩大趋势得到扭转。到2020年，民主法治得到不断完善，社会公正得到切实维护，文明程度得到全面提高，发展活力得到不断增强，社会秩序得到有效改善，人与自然更加和谐，与提前基本实现现代化同步。

　　平安浙江建设引发深层次变革

　　省委省政府提出的建设“平安浙江”是总体发展思路的转变，从过去单纯追求经济增长转向经济社会、人与自然的协调共进；从过去突出注重效率转向注重公平与公正，进而注重公平公正原则的效率；从单纯抓经济增长转向抓经济增长的同时加强社会建设、注重公共安全。这种转变已经在全社会引发了一种深层次的变革。”

　　“平安浙江”建设3年来取得了巨大成果，但是构建“平安浙江”还需很长时间的探索，面临更大的挑战。

　　这几年，浙江正处人均GDP从4000美元上升到7000美元的现代化构建阶段，同时也是风险增加阶段，比如失业、贫富差距等问题，一旦处理不当，就会影响整个浙江社会的发展。

　　另外，社会管理体制还不完善。原有的传统权威在削弱，新的社会整合机制、控制机制还不健全，会对和谐稳定造成一些困难。

　　所以在大力发展经济建设的同时，迫切需要推进平安浙江的建设，以保证社会良性转型，促进社会进步。

　　——浙江省社科院社会学所副所长杨建华

　　有安全感的城市才有竞争力

　　2004年10月，杭州市统计局的专项调查结果显示，97.7%的群众对杭州的治安总体状况表示满意。

　　安全感不是凭空来的，背后有很多人付出的努力，还有就是物力的支撑。一个宜居的城市，一定是“安全感”充盈的城市。

　　2003年9月30日上午，安装在延安路和湖滨路上的14个探头正式启用，对这两条路上人流密集、治安状况较为复杂的重点区域实行24小时监控。

　　这是杭州首次在街头安装动态监控系统。此后，除了湖滨、延安路等繁华商业街，动态监控系统还进了社区。有一次，在竹竿巷社区采访，社区民警说，不要说小偷进来了，连居民乱扔垃圾，我们也能看到。

　　“安全感”是一个人的主观感受，这种感受应该是百姓的普遍感受。一座城市应该给市民安全感，正如一个男人应该给女人安全感。安全感，从本质上来说，就是一种幸福感。人人都有“安全感”的城市，才是具有生活品质的城市。正如一位公安局长曾说的：社会治安也是一种生产力，一个城市有没有竞争力，说到底取决于城市的环境好不好，因为人才、资金等要素也跟着环境走。本报记者何秀珍