高校连环腐败案老调重弹

　　据《人民日报》报道，湖北美术学院原副院长李泽霖、三峡大学原党委书记陈少岚、湖北大学原副校长李金和、武汉大学原网络教育学院院长郭学理、华中科技大学同济医学院附属协和医院原副院长刘其泰……近年来，湖北高校多名领导干部因腐败“落马”。

　　从2001年起，陕西高教系统曾经3年倒了7个副厅级校官，成为舆论热点。当时媒体曾进行深入的采访挖掘，总结出高校腐败的三大重灾区：基建、采购和招生环节。而出现如此局面的原因包括：一些不法建筑商为了承揽高校基建工程，千方百计地拉高校主管基建的校、处级领导干部“下水”；高校每年都要采购大量教学书籍、仪器设备、图书资料、基建维修材料等，有些经办人经不起诱惑，利用职权收受回扣；一些招生人员手握决定学生进退的权力，面对人情和贿赂，大肆徇私舞弊。找到症结以后，媒体提出了针对性的防范措施。

　　不幸的是，此次曝光的湖北高校领导连环腐败案，溃烂的部位与陕西旧案极其相似，仍然是基建、后勤、采购、招生等财权、事权集中的地带，而犯案情节和性质也无甚新意：权钱交易明显，窝案串案突出，明暗回扣盛行，等等。而在过去几年的“审计风暴”中，高校从来就不是一块账目清明的净土，违规使用资金和以权谋私现象严重。为什么今天的高校仍在重复昨天的故事？为什么事情没有好转反有更加恶化之势？

　　关键是在过去的几年内，整个高等教育系统沉浸在大干快上的氛围中，以扩大招生和扩建校舍为主旋律，而在审视自身、整理内务和消除积弊方面欠账太多，以致危机重重。各高校主要考虑的是怎样筹集更多的资金，以校园规模、设施档次等“硬”指标，加入中央和地方的重点建设学校名单，加入名单以后获得更多的拨款和贷款，转而展开新一轮的跑马圈地运动。教育主管部门忙于校际合并，打造“航空母舰”，提升全国范围内的毛入学率，而没有把足够注意力放在督促高校加强制度建设上，尤其在容易出问题的财务监管方面，有放任自流的倾向，使部分高校成了针插不进的“独立王国”。时至今日，一方面是各高校耗资靡费，负债严重，势将成为国家财政的沉重负担；另一方面是部分校官权力过大，财务状况混乱，贪渎之辈层出不穷。

　　事实上，随着高校规模的扩大，可调配资源的增加，参与的市场活动也越来越多。当高校作为一个市场主体参与工程基建、设备采购时，它应该遵循市场经济规律，也应该具备市场法则所要求的民主决策、财务公开、程序公正的性质，才能保证各项事宜的顺利推进和公平结果。在招生录取、科研培训、教师聘任等方面，高校的自主权越来越大，高校领导和部门负责人的权力也应该得到合理监督。可惜的是，高校近年来行政化倾向严重，有效的监督、制约机制并未形成。在人们一般的印象中，高校是斯文之地、象牙之塔，应该对腐败有一定的免疫力。殊不知，好制度使坏人不敢为非，监督缺失的制度却可能诱使好人做歹，一些管理失范的高校早就为腐败埋下了病根。事情严重到今天的程度令人扼腕，但局面并未恶化到不可收拾，为今之计，高校应该把调养生息、修剪枝杈、清理门户、固本培元作为主要任务了。前不久，教育部发布公告要求教育部部属高校领导离职前，必须将经济责任审计报告作为交接内容，必须说明重大经济决策和经济事项决定的程序和效果情况。这或许是建章立制防范高校腐败的一个有力开端。(李星文)（来源：北青网-北京青年报）