央行称商业银行不应逼百姓开设账户赚取管理费

　　央行：银行不应“逼迫”百姓开设账户赚取管理费

　　□据新华社电

　　针对当前不少商业银行对小额银行账户收取管理费的做法，中国人民银行副行长苏宁18日表示，商业银行不应有意“逼迫”百姓开设大量小额账户，以达到赚取管理费的目的。

　　近年来，国内商业银行借鉴“国际惯例”，针对小额（各商业银行设置标准不同，少于300元或600元不等）银行账户收取管理费。商业银行一般的解释是，这有利于端正人们合理使用银行账户，达到节约银行系统资源的目的。

　　不过，在现实生活中，老百姓却不得不“被动”开设大量的小额银行账户。北京三环新城小区居民孙振环说，一方面现在商业银行有缩减大量小额银行账户的要求，另一方面又动辄和燃气公司、自来水公司等进行合作，本着拉客户的目的，逼着居民用这些银行主动开设的银行账户来缴费。现在很多老百姓都有不少银行账户，到底被收了多少费，其实自己并不清楚。

　　苏宁对此评价说：“这就是不合理的行为，商业银行其实完全可通过央行小额支付系统进行转移支付，来有效解决老百姓被迫通过不同账户来缴纳各种费用的问题。”

　　目前，国内尚没有一个全国小额银行账户数的准确统计。不过，央行18日发布的中国支付体系发展报告显示，到2006年底全国个人银行结算账户已达19．7亿户。据估算，这其中，符合银行收费标准的小额银行结算账户并不在少数。

　　对小额银行账户收费的问题，苏宁还表示，商业银行是否对银行账户收费，这是市场行为，并不属于政府指导价的范畴。对银行来说，这其中有着出于成本考虑的问题。此外，充分市场竞争，这也有利于维护百姓利益。

　　苏宁表示，商业银行对小额银行账户收费，也涉及到对部分困难群体的照顾问题，比如说通过银行账户对一些困难群体的社保资金发放，就可以考虑不收费。

　　交行率先取消跨行查询收费

　　□本报记者 夏峰

　　倍受公众压力的银行跨行查询收费，终于将被陆续取消。交通银行昨天发布《关于向太平洋卡持卡人免收境内ATM跨行查询服务费的通告》称，该行从2007年4月18日起向太平洋卡持卡人免费提供境内ATM跨行查询服务。

　　除了交行外，中国银行也表示，将从4月20日零时起停止向该行持卡人收取每笔0.3元的跨行查询费。目前，其他商业银行的停收费时间表还不明确，但据业内人士表示，现在收取跨行查询收费的其他商业银行取消该项收费，只是一个时间问题。“一家银行停止收取跨行查询费，那么其他银行的收费也很难进行下去，因为系统是相连的。”

　　去年5月，交行宣布将对跨行查询业务进行收费，标准为每笔0.3元，这也是国内首家公布跨行查询收费的商业银行。此后，其他银行也陆续跟进。

　　在国内银行开始收取跨行查询费后，来自公众的非议就一直没有停歇，而反对意见在今年全国两会期间达到了顶峰。两会期间，全国人大代表黄细花起草了《关于停止跨行查询收费的再建议》，建议工行、农行、中行、建行尽快停止收取每笔0.3元的跨行查询手续费，该建议很快得到了跨团36位代表的联名支持。随后，全国政协委员、中国建设银行董事长郭树清也向外界表示，跨行查询的费用不应该向老百姓收取。

　　中资银行：缓解排队需要时间

　　□本报记者 夏峰

　　面对消费者指着颇多的网点排队等候时间过长问题，中资银行正在逐步落实各项措施，希望能在半年左右的时间，明显缓解“排队难”。

　　工商银行上海分行副行长马健昨日向记者表示，上海工行今年将通过内部人员调整等手段，向整个营业网络增加500名柜台人员，加上简化服务流程等措施，希望实现“102030”的服务标准，即自助银行、理财金账户和普通客户的等候时间不超过10分钟、20分钟以及30分钟。

　　“等候时间长不是某家银行的问题，而是整个银行业长久以来没有解决的难题。”马健表示，虽然银行方面非常重视排队难问题，但希望推出的相应措施在短时间内解决问题，也是不切实际的。“至少需要半年左右的时间，才能从较大程度上收到效果。”

　　记者还从其他银行了解到，缓解排队问题已是当前的工作重点之一。例如，交通银行有关负责人介绍说，该行推出的针对性措施包括整合柜面资源、发挥大堂经理职能、提高业务办理效率、引导客户使用自助机具、优化业务流程和提升服务质量。

　　此前上海市金融工委委托有关专业调查机构对全市100个银行网点调查显示，目前客户平均等候时间为52分钟。

　　据悉，上海市金融管理部门已拟定改善窗口服务若干意见，提出具体解决措施，对整改不力的银行将进行处罚。