上海大力扶持内地发展 帮扶落后省份以服务全国

　　中新社上海五月十四日电　(刘立涛)上海市政府新闻发言人焦扬今天发布了经上海市政府批准、由上海市合作交流办公室牵头制订的《上海市服务全国和对口帮扶“十一五”规划》(以下简称《规划》)。

　　焦扬说，做好服务全国和对口帮扶工作是上海的重要任务。

“十五”期间，上海按照中央的统一部署，坚持“立足大局、扩大开放、服务全国、互融共进”的指导方针，突出重点，注重实效，积极开展合作交流与对口支援工作，取得了显著成效。

　　为加快上海的国际性中心城市建设，进一步发挥上海服务长三角、服务长江流域、服务全国的作用，根据《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，新制定的《规划》明确了“十一五”期间上海市服务全国和对口帮扶工作的总体目标和主要任务。

　　在《规划》中，完成中央下达的对口支援任务、共同推进长江三角洲及沿江地区综合经济带建设、参与西部大开发、支持东北地区等老工业基地加快调整改造、促进中部地区崛起等项目被列为重点任务。

　　焦扬表示，为落实“十一五”上海服务全国和对口帮扶工作的总体目标和主要任务，《规划》还提出了一系列保障措施和主要政策。其中包括健全完善合作交流组织体系和综合协调运作体制；完善上海对兄弟省区市遭受重大自然灾害和突发事件应急援助机制；注重合作交流系统干部队伍建设等措施。

　　焦扬今天还就“十五”期间上海在服务全国和对口帮扶方面所做的工作进行了介绍。上海在“十五”期间共投入十一点二七亿元人民币无偿援助资金，累计派出挂职干部、志愿服务者一千八百人，先后安置七千五百一十九名三峡库区农村外迁移民。

　　焦扬称，“十五”期间《上海市国内合作‘十五’计划纲要》提出的主要目标任务已全面完成，取得成绩主要体现在四个方面。一是对口支援工作成绩显著；二是跨地区合作蓬勃发展；三是城市集聚辐射服务功能不断增强；四是地区间友好往来日益增进。

　　在对口支援方面，“十五”时期，上海努力探索政府主导、社会参与的对口支援模式。先后安置七千五百一十九名三峡库区农村外迁移民，上海市多次被国务院三峡建设委员会评为“移民工作先进集体”。

　　上海在对口支援的西藏日喀则地区、新疆阿克苏地区、云南文山、红河、思茅(现为普洱)、迪庆四州市、三峡库区重庆万州和湖北宜昌夷陵等地，围绕扶贫开发、移民安置、援建社会公益项目、开展经济技术合作等重点内容，共投入无偿援助资金十一点二七亿元，实施对口帮扶项目一千四百九十个。期间，上海累计派出挂职干部、各类志愿者一千八百人，并为当地培训了大批人才。