下硬功夫治理软环境
进一步扩大对内对外开放。整合组建一批对全省资源开发、产业布局、技术进步有重要杠杆作用的战略投资企业，并充分发挥我省资源优势来吸引国内外大企业到我省投资。积极扩大与泛珠三角、西南六省区市、川黔渝各方的区域合作，主动加强与深圳、宁波、青岛、大连、苏州的对口帮扶与经贸合作。
高度重视、切实做好招商引资工作，创新招商引资工作机制和激励机制，加强项目库建设和管理，把招商和选商结合起来，提高招商引资水平和质量。按照开发营运商与服务集成商的定位，实现资本化运作、企业化管理，把经济技术开发区、高新产业开发区等建设成为招商引资的重要平台。调整进出口商品结构，不断扩大对外贸易规模。用好建立中国-东盟自由贸易区的机遇，积极参与北部湾区域合作，鼓励和支持有条件的企业“走出去”，加快发展外向型经济，加强对外交流与合作。
下硬功夫治理软环境。环境是发展的生命线。加强政务环境建设，严格依法审批，简化审批环节，公开审批事项，推选首问责任制、限期办理制、网上办公制和部门联审办公制等。加强商务环境建设，建立和完善商务环境监测、考核、评价、公示和督促整改等制度，建立优化商务环境的长效机制，依法保护投资者的合法权益，亲商安商助商。加强信用环境建设，建设诚信政府，严厉打击制售假冒伪劣商品、恶意拖欠和逃废债务、商业欺诈等违法行为，建立个人诚信档案和失信惩戒制度，推动政府、企业、个人三大信用主体和法规、道德、监管三大体系互促共进，大力建设信用贵州。
(摘自省委书记石宗源在省第十次党代会上的报告)
2006年度全省投资环境考核评价结果公告贵州省投资环境考核评价工作办公室
各市州地、县级市、国家和省级开发区：
2006年度全省投资环境考核评价结果及考评报告已报经省人民政府批准同意，现公告如下。
一、组织实施情况
按照省委九届七次全会和《省政府工作报告》关于“坚持和改善投资环境监测、评价、考核、公示和整改制度，大力改善投资软硬环境”的要求，省投资环境考核评价工作办公室(设在省招商局)会同省统计局、国家统计局贵州调查总队、省直机关目标管理领导小组办公室、省招商局，组织18家省直单位组成4个考评组，于3月份赴全省9个市州地、9个县级市、11个国家和省级开发区进行集中考评。考评方法一是听取各地介绍改善投资环境工作情况，查看相关资料，抽查窗口部门运行情况，回访调查企业等环节，了解各地投资环境状况。二是组织了30多场投资企业座谈会，与近300家投资企业进行面对面座谈，直接听取外来投资者的意见。三是对1400多户外来投资企业随机抽取908户外来投资企业发放《贵州省投资环境评价调查表》，回收率为89.1%。评分方法是考评组评价和企业评价(《调查表》)构成软环境评价分值，占投资环境总分值的70%，硬环境分值直接从各地上报的2006年度法定统计数据测算取得，占投资环境总分值的30%。
二、当前投资环境基本状况及存在的问题
投资环境考核评价工作有力地推动了全省各地改善投资环境、扩大对外开放、吸引外来投资，有效地推动了全省各地从项目前期储备、推介、招商、选商，到服务安商等各个环节的正常运行，各地社会法制、诚信、服务和市场环境得到较大改善，外来投资者投诉案件大幅下降，促进2006年全省招商引资省外到位资金280亿元，直接利用外资1.84亿美元。但同时，考评中也反映出当前我省投资环境存在的一些突出问题。如缺乏统一、开放、透明、有吸引力的投资促进政策；行政效率有待进一步提高；诚信环境、法制环境建设有待进一步加强，热情招商、冷淡安商的现象仍然时有发生；治安环境和服务环境需要进一步改善，外来投资企业子女上学难、企业发展所需的熟练工、高级技工缺乏、产业不配套、金融服务力度弱等问题应引起高度关注。
三、进一步改善全省投资环境整治措施
制定统一、开放、透明、有吸引力的投资促进政策；进一步减少行政审批事项为重点，结合“简政放权”进行机构改革，大力提高行政效率；以加大投诉案件处理力度为突破口，强化“安商”环境建设，对查实的典型案例，要及时公开曝光，举一反三、警醒全省。建立健全市场服务体系。重点加大职业教育力度，有针对性地培养企业急需的技术工人；强化产业集群规划引导，加快产业集聚区建设，推进项目配套招商。建立改善投资环境长效机制，吸引更多外来投资，促进经济又好又快发展。
四、2006年度全省投资环境考核评价结果
均值83.3
85.20
贵阳市
六盘水市
贵阳市
六盘水市
遵义市
安顺市
铜仁地区
黔西南州
毕节地区
黔东南州
黔南州
70.0
9个州市地投资环境综合考核评价结果(2006)
86.67
83.2
六盘水市
贵阳市
84.94
82.99
安顺市
遵义市
81.44
81.32
黔西南州
铜仁地区
81.29
83.78
83.81
黔东南州
毕节地区
黔南州
9个州市地投资软环境考核评价结果(2006)
79.00
80.15
遵义市
78.03
安顺市
72.25
铜仁地区
74.15
黔西南州
70.09
毕节地区
76.08
黔东南州
9个州市地投资硬环境考核评价结果(2006)
75.0
80.0
85.12
85.38
84.40
85.0
85.08
87.30
86.43
86.99
87.07
87.45
85.0
90.0
80.0
75.0
70.0
65.0
60.0
55.5
50.0
75.29
黔南州
90.0
均值84
78.70
清镇市
清镇市
赤水市
仁怀市
铜仁市
兴义市
毕节市
凯里市
都匀市
福泉市
60.0
9个县级市投资环境综合考核评价结果(2006)
86.03
82.78
84.68
赤水市
清镇市
仁怀市
81.62
85.28
铜仁市
兴义市
78.96
毕节市
85.39
凯里市
86.24
都匀市
84.89
福泉市
9个县级市投资硬环境考核评价结果(2006)
74.39
赤水市
76.57
仁怀市
77.00
铜仁市
79.67
兴义市
69.03
毕节市
78.47
凯里市
79.26
都匀市
9个县级市投资软环境考核评价结果(2006)
65.0
70.0
75.0
80.0
86.38
83.61
87.69
83.22
85.0
89.17
88.18
88.36
89.23
88.75
90.0
90.0
85.0
80.0
75.0
70.0
65.0
60.0
55.5
50.0
75.87
福泉市
95.0提高招商引资质量和水平
进一步提高对内对外开放水平。一是认真落实首问责任制、一站式办公、客商投诉督办等制度和办法，完善投资环境考评办法，加强建立改善投资环境的长效机制。推进招商引资项目库建设，改进招商引资工作方式，不断提高招商引资工作的质量和水平。树立一批有说服力的外来投资样板企业，通过示范作用，吸引更多的企业到我省投资。把招商和选商结合起来，积极承接东部地区产业转移，大力引进农业产业化龙头企业、加工制造企业、大型工矿企业。坚决避免引进高污染、高消耗、低水平的项目，坚决避免靠低价出让资源开发权、降低能源价格和劳动力工资吸引客商的不可持续做法。二是积极推进外贸增长方式转变，优化出口商品结构，鼓励企业对资源性、高耗能传统产品进行精深加工，大力支持高新技术产品、机电产品、化肥、农产品等优势产品出口，加强产品质量认证和企业管理体系认证，提高出口产品质量、技术含量和附加值，加快推进加工贸易升级转型，积极支持出口企业开展自主品牌建设。鼓励增加先进技术、装备和关键零部件的进口。推动外贸经营主体多元化，支持非公有制企业发展对外贸易，鼓励和引导内贸企业开展进出口业务。积极推进口岸建设，完善口岸功能，扩大口岸开放，促进大通关建设。三是充分利用西南六省区市、“泛珠三角”等区域合作平台和我省与四城市的对口帮扶合作关系，加强与有关省区市的双边合作。支持有条件的企业“走出去”，参与国际竞争，加强与非洲、东盟国家的经济技术合作，促进市场开拓、工程承包和劳务输出。
(摘自省长林树森在省第十届人大五次会议所作的《政府工作报告》)
2006年贵州省投资环境考核评价结果一览表
软环境
部分分值
硬环境
部分分值
综合得分
权
数70位次30位次
位次一、9个州市地
贵阳市87.30 2 85.20
1 86.67 1
六盘水市86.43 5 79.00
3 83.20 5
遵义市86.99 4 80.15
2 84.94 2
安顺市85.12 7 78.03
4 82.99 6
铜仁地区85.38 6 72.25
8 81.44 7
黔西南州84.40 9 74.15
7 81.32 8
毕节地区85.08 8 70.09
9 81.29 9
黔东南州87.07 3 76.08
5 83.78 4
黔南州87.45 1 75.29
6 83.81 3 二、9个县级市
清镇市89.17 2 78.70
3 86.03 2
赤水市86.38 7 74.39
8 82.78 7
仁怀市88.18 5 76.57
6 84.69 6
铜仁市83.61 8 77.00
5 81.62 8
兴义市87.69 6 79.67
1 85.28 4
毕节市83.22 9 69.03
9 78.96 9
凯里市88.36 4 78.47
4 85.39 3
都匀市89.23 1 79.26
2 86.24 1
福泉市88.75 3 75.87
7 84.89 5 三、11个国家和省级开发区
贵阳国家经济技术开发区88.39 3 77.09
2 85.00 2 贵阳国家高新技术产业开发区88.26 4 76.69
3 84.79 4 贵州白云经济开发区88.99 1 82.36
1 87.00 1 贵州钟山经济开发区87.70 6 74.46
7 83.73 6 贵州红果经济开发区87.50 7 71.11
11 82.58 8 贵州遵义经济技术开发区88.91 2 75.50
4 84.89 3 贵州安顺经济技术开发区86.60 8 73.12
9 82.55 9 贵州大龙经济开发区86.30 9 75.26
5 82.99 7 贵州顶效经济开发区84.48 11 74.28
8 81.42 10贵州凯里经济开发区85.16 10 72.32
10 81.31 11贵州都匀经济开发区87.82 5 75.19
6 84.03 5
11个国家和省级开发区投资环境综合考核评价结果(2006)
小河
85.00
均值83.7
小河
87.00
84.79
高新区
白云
83.73
钟山
82.58
红果
84.89
遵义
82.55
安顺
82.99
大龙
81.42
顶效
84.03
81.31
凯里
都匀
90.0
85.0
80.0
75.0
70.0
65.0
60.0
11个国家和省级开发区投资硬环境考核评价结果(2006)
76.69
77.09
高新区
82.36
白云
钟山
74.46
红果
71.11
遵义
75.50
安顺
73.12
大龙
75.26
顶效
74.28
凯里
72.32
都匀
75.19
11个国家和省级开发区投资软环境考核评价结果(2006)
小河
高新区
白云
钟山
红果
遵义
安顺
大龙
顶效
凯里
都匀
70.0
75.0
80.0
86.30
84.48
85.16
85.0
88.39
88.26
87.70
87.50
86.60
87.82
90.0
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