中美战略对话落幕 机制创新意义远超过经贸议题

当地时间5月23日，第二次中美战略经济对话在华盛顿闭幕，中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理吴仪和美国总统布什特别代表、财政部长鲍尔森共同主持闭幕式，吴仪和鲍尔森在评价对话取得的成果时说，本次对话取得了若干共识并取得了一些成果。 中新社发 王志刚 摄

　　中新网5月25日电 第二次美中战略经济对话，于5月23日在华府谢幕。当对话结束，世界关注的，不仅是两国官员风光的面子，更是经贸合作实质的“里子”。近日出版的美国《侨报》刊载社论文章称，如果越过具体的成果，透过这两次对话本身，就可以发现美中之间，一种新的机制正在形成，一个新的框架正在搭建。这一机制或框架，不仅历史上未有，而且国际间罕见，其意义远远超过经贸议题本身。

　　文章写到，第一，美中战略经济对话，是美中之间关于经济贸易议题的高层对话机制。美中高度关心的是经济与贸易这样的话题。从美中间角度观之，说明美中间的经贸关系中，经济关系已经登上了战略性的高度，被赋予了全局性的涵义。这主要得益于中美关系正常化后，两国间的经贸往来的规模，已经到了谁也不能忽视谁的地步，中美之间的经济实力对比，拉近到可以平等对话的地步。所以，这是时代进步使然，也是中美关系进步所致。

　　第二，从“谈判”走向“对话”：中美之间，对谈判并不陌生。谈判，是利益的讨价还价，而对话，是立场的沟通，原则的确立，方针的指定。既务实，也务虚。使得关系突破狭隘与局部利益的局限，上升到哲学与思想的层次，战略与全局高度。这也是重整体的东方思维，与重个体的西方思维的良性碰撞。当方向确立，航道开通之后，路途的曲折，暗礁的阻挡就不在话下了。

　　第三，从“个别”走向“一揽子”互动：过去两国间高层的经贸交流，往往局限于某个领域，如贸易、投资，等等；而在美中对话中，几乎一网打尽了所有的经济部门。这种超越部门与行业的全方位接触，说明美中经贸的关系的发展，已经渗透到经济的方方面面，光从一方面着手，已经无法解决两国错综复杂的矛盾与冲突。最典型的美国外贸逆差问题，其根源超出了贸易，也超出了货币问题，而出在宏观经济的层面，光凭施压人民币升值，根本不能解决问题，而是要从宏观经济角度入手，两国多部门合作才能奏效。

　　文章认为，美中间建立了这样的机制，不仅是美中关系间的创新，也是国际关系上的一个创新。在全球化的时代，美中高层如此的对话机制，由外而及内，必然会对各自国内的发展道路产生影响。