户县创建省级文明县城工作纪实

　　户县地处关中平原腹地，南依秦岭，北临渭水，是蜚声中外的农

　　民画之乡，素有“银户县”之美誉。

　　改革开放以来，特别是进入新的历史时期以来，户县县委、县政

　　府以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，全面推进经济和社

　　会各项事业的发展，先后荣获“中国现代民间绘画之乡”、“全国文

　　化工作先进地区”、“全国基础教育先进县”、“全国特殊教育先进

　　县”、“全国群众体育先进单位”、“全国星火西进先进县”、“全

　　国科技工作先进县”、“全国科技进步考核先进县”、“全国科技进

　　步先进县”等称号。

　　近年来，户县县委、县政府又把创建省级文明县城作为提高市民

　　生活质量、提升市民文明素质、增强县城综合实力和构建和谐社会的

　　一项重要工作来抓。他们以建设富有现代新区和山水人文魅力的中国

　　第一画乡为奋斗目标，围绕发展这个第一要务，坚持以人为本，狠抓

　　政务、法制、市场、人文、生活和生态等环境建设，使创建活动取得

　　了显著成绩。

　　户县加大宣传力度，形成了全民参与的热潮。2006年5月18日户

　　县召开了全县创建省级文明县城动员大会，县委、县人大、县政府、

　　县政协主要领导参加会议，县委书记作动员讲话。户县电视台设立“

　　创文明县城，建美好家园”栏目、《金户视野》设立“创文动态”、

　　“两创在画乡”等专栏，宣传创建工作的意义，推动创建工作开展。

　　新的县委、县政府领导班子组成后，县委书记夏俊山、代县长任稳安

　　亲自过问省级文明县城创建情况；县委副书记施利民，县委常委、县

　　委宣传部部长、县创文办主任张阅农狠抓落实，使创文工作扎实推进。

　　为了提高广大市民的参与意识，县创建省级文明县城办公室还向全县

　　干部群众发出了“知荣辱、除陋习、树新风、齐心共创文明城”的倡

　　议书，同时召开“创文明城千人誓师大会”、举行“创文明城、做文

　　明人、知荣辱、除陋习、树新风”启动仪式、并组织开展“文明的户

　　县文明的我”道德教育实践活动、创建省级文明县城知识竞赛、创建

　　省级文明县城“一日宣”等活动，使群众对创建活动的知晓率和支持

　　率明显提高，全县上下迅速形成了人人关注创建，人人参与创建的良

　　好氛围。

　　户县创建省级文明县城已取得突出成效。

　　一是县域经济蓬勃发展。2006年，户县县委、县政府认真落实科

　　学发展观，团结和带领全县人民开拓进取，使全县经济和社会各项事

　　业始终保持快速发展势头。全年完成地区生产总值58.52亿元，可比

　　增长14.8％；地方财政收入1.53亿元，可比增长33.1％；实现规模以

　　上工业增加值13.93亿元，同比增长35％；社会消费品零售总额16.61

　　亿元，同比增长16.5％；全社会固定资产投资35.45亿元，同比增长3

　　5.8％；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到8685元

　　和3325元，同比增长9.7％和10.2％。2006年荣获西安市经济社会发

　　展重点工作二等奖第一名。

　　二是政务环境廉洁高效。近年来，户县各部门积极制定落实“首

　　问责任”、“一次性告知”、“一厅式”办公、“一条龙”服务，以

　　及“一个来回”办结、“一个窗口”办理等一系列制度和便民措施，

　　为群众营造了一个廉洁高效的政务环境。各乡镇按照统一要求，也普

　　遍开展了“为民服务代理制”，使工作效率明显提高。户县全面落实

　　党风廉政建设责任制、推行廉政谈话和“廉洁双承诺”等制度，全县

　　政风、行风明显好转。2006年，户县被评为“全国纪检监察系统先进

　　单位”。

　　三是法制环境公平公正。户县全面开展了“平安户县”创建活动，

　　加强社会治安综合治理，依法严厉打击“黄赌毒”、黑恶势力等各种

　　违法犯罪活动，治安案件发案率明显下降。全县16个乡镇、2个旅游

　　区管委会全部创建为“无毒乡镇”，“110”报警服务网络健全，防

　　范网络进一步加强，群众社会治安满意率达到93.6％；开展法制进校

　　园活动，全县237所中小学都聘请了法制副校长。目前户县已创建国

　　家级“民主法治示范村”1个，市级3个，县级42个，连续5年被评为

　　西安市“法制宣传教育工作先进县”。

　　四是市场环境规范守信。户县在33个行业组织开展了“诚信建设

　　我先行”创建文明行业竞赛活动，在全县商贸市场开展“百城万店无

　　假货”活动，组织开展了“红盾打假护农专项执法行动”、“3·15

　　打假专项整治执法行动”、“重大节日打假专项执法行动”和“让市

　　场干净起来”等一系列专项整治活动，使市场环境明显改善，人民群

　　众的合法权益得到有效维护。

　　五是人文环境健康向上。户县提倡和推广“多读书、读好书”、

　　“用节约的钱买书，用节约的时间读书”等理念，全县上下学习氛围

　　浓厚；他们树立了全国人民满意法庭大王法庭，市、县先进人物肖靖、

　　张海峰等一批先进集体和个人，使全县广大干部群众学习有目标，赶

　　有榜样；开展和谐村庄创建，评选“十大好媳妇、好婆婆”、文明公

　　民标兵、十星级文明户标兵、评选巾帼务工明星、巾帼创业明星、五

　　好绿色文明家庭，弘扬传统美德，培育文明新风，城乡群众文明素质

　　进一步提高；他们举办中国农民画艺术节、民间艺术精品大赛、户县

　　农民画新作大赛、渭河书画展、迎国庆歌咏比赛、红五月音乐会，陕

　　西省首届农民趣味运动会、魅力户县图片展等各项健康向上的文化活

　　动，不断丰富城乡群众的文化生活。户县不断深化未成年人思想道德

　　建设工作，优化未成年人成长环境，取得了良好的社会效果。2005年，

　　户县被授予“西安市家庭教育示范县”、“陕西省家庭教育示范县”

　　称号，2006年，被评为全国加强青少年思想道德建设、普及家庭教育

　　知识、家庭教育先进单位。

　　六是人居环境日益优化。优美整洁的生活环境是文明城市创建最

　　直接的体现。户县县委、县政府坚持把创建“国家级卫生县城”作为

　　创建省级文明县城的主要组成部分，强化城市基础设施建设，加强环

　　境卫生管理、交通秩序管理、集贸市场管理和娱乐场所管理，相继修

　　建改造了16条主次干道，初步形成了“一环三纵四横”的城市道路交

　　通体系；建成了人民路、古槐、文庙、长虹等7个绿化休闲广场；改

　　造了街心游园，添置了花坛路灯，清洗了城市公用设施，规范了广告

　　牌匾，并对6个集贸市场和县城四条主干街道进行了综合治理，取缔

　　各类非法占道经营，清除违章建筑，清理积存垃圾，铺设人行通道，

　　修补路面坑槽，县城各类街道整洁畅通，环境优美，面貌焕然一新。

　　户县实施蓝天碧水工程，开展秸秆禁烧、锅炉黑烟治理等专项整治活

　　动，环境质量明显好转，空气污染指数（全年API指数＜100的天数）

　　已大于80％，烟尘控制区覆盖率达183.3％，城区绿化覆盖率达27％，

　　绿地率达25％，人均公共绿地8.2平方米，人均住宅建筑面积22.08平

　　方米，较好地做到了经济发展、城市建设与生态保护“三同步”。近

　　年来，省和西安市文明委、文明办的领导先后多次来户县调研考察省

　　级文明县城创建工作，对户县的创建工作均给予了充分肯定。

　　滔滔渭水，以其经流不息的灵动之气，挥洒着户县人民“改天换

　　地”的磅礴气势；绵绵秦岭，以其迤逦千年的厚重之躯，记载着画乡

　　儿女扮靓家园的动人事迹。勤劳善良的画乡儿女正在建设富有现代新

　　区和山水人文魅力的中国第一画乡的历史征程中，谱写着辉煌的篇章。

　　（本报通讯员 石战荣 张晴 席方圆）