浙江温州滩涂养殖户再次状告国家环保总局(图)

文／图 法制网记者 余东明

　　温州市养殖户千余起行政诉讼想留住碧水蓝天

　　养殖户在滩涂作业

　　一年前首次告赢国家环保总局后，浙江省温州市的滩涂养殖户再次将国家环保总局推上被告席。养殖户的代理律师袁裕来告诉记者，北京市第一中级人民法院于6月6日开庭审理此案。

　　据悉，在养殖户二次状告国家环保总局背后，是42个民告官连环诉讼，被告有温州市龙湾区和温州市经济技术开发区的工商分局、环保局，有温州市人民政府、浙江省公安厅。

　　除了状告国家环保总局的案子和其他42个民告官连环诉讼外，5月31日，养殖户还曾向温州市龙湾区法院提起了1304件行政诉讼，被告是龙湾区和温州市经济技术开发区的环保局。养殖户说，他们要通过诉讼来制止当地企业的继续污染，还温州百姓一个蓝天白云的环境，同时追回因污染造成的损失赔偿。

　　有法律专家认为，这一系列案件的意义在于，老百姓越来越明白一个道理，那就是依法理性的维权行为是构建和谐社会的必由之路。

　　千余起行政诉讼由来

　　一次损失过亿元的污染事件

　　养殖户下决心与政府对簿公堂的导火线是一次污染事件。这一事件发生在2004年3月8日。

　　此前，温州市保利水产有限公司承包了当地5500亩荒滩，将荒滩初步改造以后，转包给了130多位养殖户，为期10年。

　　养殖户介绍说，当时他们投入了每亩约一万元成本，建成了一个高标准“主体套养”的永兴围垦养殖示范区，实现了鱼、虾、蟹、贝类立体混养、高产高效的养殖模式，被浙江省有关方面列为海水池塘养殖示范基地。其间为筹集资金，不少人还把家产都抵押出去了。

　　然而好景不长，就在养殖场获得一定的收益后，2003年的下半年，养殖户就发现海水有被污染的迹象。

　　2004年3月8日，污染事件终于爆发，大量养殖的海产品死亡。养殖户说，鱼成片的翻白，好像缺氧的样子；青蟹则大面积趴在滩涂上死亡，这次的损失几乎是毁灭性的。

　　据有关方面估计，因污染造成的损失大约为1.7亿元左右。事故引起了温州市人民政府的高度重视，在各方面的协调下，养殖户领取了每亩900元的补助款。

　　然而，经过一段时间的仔细观察和研究，养殖户发现这次污染事故并不是突发性的，而是污染长期积累而引起的总爆发，如果不有效斩断污染源，污染将长期存在，而且会越来越严重。

　　记者了解到，养殖户所说的污染其实是当地的几千家企业排污引发的，这些企业一部分是龙湾区的；一部分是开发区滨海园区的。它们主要从事的是皮革、拉管、电镀、印染、化工等高污染产业。

　　养殖户说：“政府发放了补偿金后，污染并没有停止，放下去的鱼苗、蟹苗过一段时间就死，这里已经没法继续搞滩涂养殖了。我们不得不考虑如何杜绝污染和获得经济赔偿、到底应该采取怎样的方式与政府沟通。”

　　“开始的时候，几乎每天都有养殖户跑到各个部门去上访，要求帮助养殖户解决问题，信访确实引起了有关领导的重视。但我们认为长此以往不合适，因为信访的方式过于盲目，可以解决一时之事。但很难解决一世之事，于是我们想到了与政府打官司，这是一种理性的依法维权。”一位养殖户透露。