山东胶州：三大“民生工程”助推和谐胶州建设

　　山东省胶州市切实把解决民生问题作为构建和谐胶州的重中之重，把人民满意作为立党为公、执政为民的第一追求，以最广大人民群众的根本利益为出发点和归宿点，积极实施三大“民生工程”，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

　　提高城镇职工基本医疗保险报销限额、比例 切实解决城镇职工看病难问题

　　胶州市城镇职工基本医疗保险工作稳健运行、成效显著，截止今年3月底，全市医疗保险参保职工已达9万余人，基金节余8476万元，基金支撑能力不断巩固和加强。

　　为更好地体现以人为本的科学发展观，给广大参保职工就医治病更多的实惠，近日该市研究制定了《关于提高城镇职工基本医疗保险报销限额、比例等问题的意见》。意见规定：城镇职工基本医疗保险社会统筹基金的报销最高限额，由原来的一个医疗年度3万元提高到4万元。报销比例：5000元以下部分，个人负担由原来的18%降为12%；5000元至10000元部分，个人负担由原来的15%降为10%；10000元至20000元部分，个人负担由原来的10%降为8%；20000元以上至最高支付限额部分，个人负担仍为5%。退休人员住院医疗费的自付比例，仍减半执行。大额医疗救助金的报销最高限额，由原来的一个医疗年度10万元提高到16万元。报销比例，仍按原来的90%执行。

　　完善新型农村合作医疗制度 切实解决农民看病难问题

　　为提高农村的卫生医疗服务水平和农民的健康水平，切实解决农民因病致贫、返贫问题，胶州市在认真总结过去几年新型农村合作医疗实施经验的基础上，研究制定了《2007年新型农村合作医疗制度实施方案》，通过以下四项创新，不断扩大受益面，让更多的农民得到更大的实惠。

　　首先降低起付线，提高封顶线。对一级医院的起付线进行了大幅度的调整，由过去的200元降为50元，二、三级医院分别调整为300和500元。封顶线由最初的1.5万元提高到2.5万元，使参合农民得到了更大的实惠。

　　其次按医院职级规定报销比例。提高一级医院的报销比例，职级越高报销比例越低，有效地分流病人。报销起点由最初的30%提高到45%，其它各段也分别增长了5～10%个百分点。全市平均住院补偿率达到了30%。2006年人均报销住院费用1034元，比全国的人均报销费用747元高出287元。

　　三是实现现场网上结报。由过去的当日结报变为现在的现场网上结报，参合农民在本市范围内定点医院住院的随出院随报销，患者在结清住院费用后即可领到按规定住院的报销费用，受到了参合农民的普遍好评。

　　四是取消转诊制度。为方便群众就医，自2005年起，该市率先取消了转诊制度，参合农民可任意选择本市所有定点医院就医，并且在哪里住院就在哪里报销，既方便了参合农民又缩短了报销周期，同时激活了各定点医疗机构的有序竞争意识。

　　实施小街小巷综合整治工程 切实解决群众出行难问题

　　为进一步提高人居环境质量，解决群众行路难、出行环境差的问题，胶州市坚持“以人为本、关注民生”的工作理念，对全市小街小巷综合整治工作进行了认真调查研究，制定了《胶州市小街小巷综合整治活动实施方案》。

　　《实施方案》对整治活动的实施范围、实施方法、实施步骤、实施要求、技术标准、资金筹措方式和组织管理等几个方面做出了详细的规定。投入资金1600余万元，对市区连接各住宅小区与城市主干道的支路、居民小区内部分破损严重且产权难于确定的小区道路、连接城市主干道的破损支路、城中村的道路，共计150条街道，总面积268421平方米，进行全面整治。具体将以“管道通、街道畅、环境美”为主要目标，采取多元化筹资方式，以各办事处出资为主，市财政采取以奖代补的方式给予实施单位一定的经费补助。

　　按照规划设计标准和要求，胶州市首先对列入试点的3条小街小巷进行整治，待试点路段或小区竣工，总结出一套成熟的整治经验后，逐步推开实施。全部工程将于今年11月底前完成。

　　（人民网青岛6月9日电）

　　（来源：人民网）