南京市装饰行业协会新出台管理办法受质疑

　　扬子晚报网消息本报连续报道了5月27日下午,在玄武门南京城市建设规划展览馆举行的一场“家博会”,由于人流量锐减,没有达到预期的效果,绝大多数参展企业牢骚不断。为了抢夺有限的客户资源,部分家装企业在“家博会”中上演了一场“肉搏战”,现场“板凳乱舞、器材横飞,有人头破、有人倒地”。

文章见报后,引起社会各界的强烈反响。一段时间来,众多市民通过本报开通的热线或直接到报社来,就“肉搏会”现象及其主办方责任问题发表了各自的观点。据不完全统计,九成以上的市民认为,“肉搏会”主办方失职,应负主要责任。

　　家装乱管理部门责无旁贷

　　“扬子晚报关于‘肉搏会’连续报道我都看了,当时那血腥的场面相信不少人都记忆犹新,应唤醒有关部门的良知。不能为了赚取一些展费,草菅人命。”家住北京西路的陶先生在电话中告诉记者,如果一意孤行,其业务主管上级部门应出面制止,不然今后再有类似血案发生,上级部门也脱不了干系。在和平大厦上班的吴女士认为,“牙防组”都被查了个底朝天,并取缔了,对这一机构的作为,卫生部承担监管责任,有关司局也受到相应的处理。南京“肉搏会”的主办方也该让他们见见阳光,其操作手段也要有人查一查,其管理不到位也要负起相应的责任来,以正视听。

　　南京市有关部门一位处长一针见血地指出，南京家装之所以这么乱，与行业协会的所作所为密不可分。一些部门和有关人员要转变观念，俗话说“屁股决定脑袋”，不在其位就该不谋其政。现在南京市装饰行业协会只是个社团组织，它的定位和功能，这个机构的成员应该很清楚。只是个“由南京市从事装饰施工、设计、材料销售等同业经济组织、相关单位和执业人员在自愿基础上组织起来的行业性、地方性和非营利性的社会组织”，不能从事营利性活动,更不能要挟加入协会的企业。

　　这样的“家博会”是要弄垮企业的

　　“我是这样上了‘贼船’的。”南京一家装公司负责人日前来到报社,向记者讲述了“肉搏会”主办方让他们参展的来龙去脉。据这位负责人介绍,从2003年至今,南京“家博会”每年举办11次,一般是上半年六次,下半年五次。年初,主办方都会把各公司的负责人喊来开会,让大伙当场明确是否参展以及参展的次数,一般是半年一签,即五次以上一签。这位家装负责人说,那场面,让人感觉到自己像是“砧板上的肉,任人宰割”,心情很不舒畅,但只好屈从——胳膊拧不过大腿。那条约,拿在手里沉甸甸的,像是卖身契。

　　这位负责人诉苦,他一年的广告宣传计划15万元左右,计划发布在户外、车身、电视、广播和平面媒体等,但“家博会”主办方狮口大开,一刀就切走近10万元。要是参展效果好还说得过去,一年到头下来,赔本六次,保本三次,能够签单挣到钱的也就一两次,且这种状况一年比一年糟糕。像这样的“家博会”再开下去,他的公司必会被搞垮。记者走访中了解到,与上面这位负责人有同感的南京家装企业不在少数。

　　查查“南京牙防组”的账目

　　那么,如何避免“家博会”再演变“肉搏战”?不少读者和专家来电来人畅所欲言,仁者见仁。南京一装饰企业的老总表示,好的活动是要让市场和时间来证明,如果奥运会和世界杯每年举行一次,不把运动员累死就是把观众搞垮。这一劳民伤财的“家博会”哪天不开,企业就有喘气生存的一天。

　　南京大学商学院有关专家认为,“家博会”如果要存在下去,也应该是公益性的,不该无休止地收取企业的费用,增加企业的负担,从而成为制造矛盾的导火线。如果相关部门一意孤行,收费办展乐此不彼,常人都知道这当中有猫腻。大光路一小区的黄先生说,日前,对于牙防组财务上违规收取“认证”收入208.5万元已曝光,卫生部也承担监管责任。“肉搏会”主办方光收钱不作为,是典型的“南京牙防组”,有关收取的费用,也该查查其账目,让公众监督。

　　管理办法本身就涉嫌违法

　　就6月11日南京市装饰行业协会通过的有关“家博会”的管理办法,南京家装业界一位资深人士解读说,“亡羊补牢为时不迟,但南京市装饰行业协会出炉的这个所谓的管理办法,其合法性令人质疑。这位人士分析说,“家博会”为什么会演变成了“肉搏会”?关键问题是主办单位权力越位,管理缺位,目的就是谋部门利益,而不是为了规范和繁荣南京家装市场,每月一次的“家博会”太多太滥了。你没有执法和行政公权暂且不提,就是按照经济活动的规律,你收了企业的参展费,就得做好展会期间的服务保障等工作。如果南京新街口所有商场的业务员都出来拉客,那商场不被搅成一锅粥才怪呢。

　　南京有关律师事务所一位主任律师分析说,“家博会”管理办法没有法律约束力,并非主办方让企业不要在展位上拉客就不会出现拉客。为了竞争,我可以在展览馆周边拉客发资料,可以在大街上揽人,主办方是管不了的,这就造成新的磨擦。再者,第十条规定出“罚则”更是不妥,因为任何社会团体、民间组织都没有权力对公民或企业作出处罚的决定,这就说明了“家博会”管理办法本身就涉嫌违法。本报记者　杨梓