全国人大常委会关注黑砖窑 建议明确有关部门责任

　　据新华社电全国人大常委会组成人员24日下午在分组审议劳动合同法草案（内容见楚天金报今日10版）时，强烈抨击山西“黑砖窑”事件，并提出要尽快通过劳动合同法，切实保护劳动者的合法权益，并完善追责惩处机制。

　　“要明确政府部门的法律责任”

　　“山西‘黑砖窑’事件与政府职能的缺位关系极大。在这么多年的时间里，他们竟然在政府眼皮底下胆大妄为，干出令人发指的事情来，政府部门干什么去了？”联系到山西“黑砖窑”事件，全国人大常委会委员李连宁建议，要进一步完善劳动合同法草案的有关规定，明确政府有关部门及其工作人员的法律责任。

　　“对劳动主管部门或者其他有关部门不履行法定职责，纵容、放任甚至勾结用人单位侵害劳动者权益的情况，应追究什么责任，草案目前没有作出规定。”李连宁建议，草案应明确主管部门不作为的法律责任，“对行政主管部门不履行法定职责，纵容、放任、勾结用人单位侵犯劳动者合法权益，造成严重后果的，应对行政主管部门负责人和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。”

　　“转包了，老板也要负法律责任”

　　全国人大常委会委员陈佳贵表示，山西“黑砖窑”事件同时暴露出工程层层转包的问题，需要依法加以规范。

　　“很多老板自己并不去经营，而是把工程转包给包工头。包工头本身不具有法人资格，与其找来的劳动者没有直接法律关系。”陈佳贵说，“山西‘黑砖窑’也是这样：砖窑包给了包工头，包工头去找很多工人，问题出来后，老板说与他无关。”

　　陈佳贵为此建议草案应该明确转包、承包的责任问题。“即使是转包、承包出去了，老板也要负法律责任。”