央视《焦点访谈》：流域限批治污染

国家环保总局环境监察局副局长熊跃辉

我国目前水污染形势已经到了非治不可的时期

　　针对我国部分流域污染日益加重的现状，7月3日，国家环保总局发布通报，自即日起对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”，并对流域内32家重污染企业及6家污水处理厂实行“挂牌督办”。同时，环保总局将建议监察部依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，对造成上述流域严重水污染和严重环境违法行为的相关负责人追究责任。

　　熊跃辉副局长表示，我国目前水污染形势已经到了非治不可的时期，去年七大水系五类和劣五类水质占26%，国家重点监控的九大湖泊中整体水质为五类和劣五类的就达7个。如果这种状况继续下去，很可能“有一天老百姓会没有水喝了”。

　　此次“流域限批”是继去年环保总局“区域限批”之后的又一次行动。对于多次整治仍赶不上污染发生速度的原因，熊跃辉认为主要是由于“企业三不怕”、“政府三不查”。所谓“企业三不怕”是指企业不怕环保部门监察、不怕行政处罚、不怕损害公众利益，“政府三不查”是指老百姓不去堵马路不去查、党中央国务院领导不批示不去查、主流媒体不揭露不去查。更有甚者，有些地方政府充当起保护伞的角色，致使环保部门在执法过程中阻力重重。

　　根据“流域限批”精神，环保总局对所有流域市县区提出了七方面要求，包括：取缔水源地保护区内所有排污口，未做环评的建设项目要停下来补办环评，不能通过的要取缔等。熊跃辉副局长特别强调，这七条必须全部完成才能恢复项目审批，一个不完成都不行。此外，环保总局希望通过这一政策督促引导各级政府高度重视环境保护，同时引导各地走可持续发展之路，更好地落实科学发展观。

　　详细内容：

　　演播室主持人 敬一丹：您好，观众朋友，欢迎您收看《焦点访谈》。

　　我想观众朋友今天从各大媒体都得知了一条消息，国家环保总局又推出了一项重要的举措，这项举措的关键词就是流域限批，涉及到我们熟悉的四大流域，这就是长江、黄河、淮河和海河，涉及到一些污染严重、环境违法突出的市县区。流域限批是怎么回事？它将怎样影响我们的生活呢？今天我们为您请来了国家环保总局环境监察局副局长熊跃辉。我们知道熊跃辉昨天刚刚从外地回来。

　　熊跃辉 国家环境保护总局环境监察局副局长：没错，我们今年重点派出了环保总局6个调查组，对这些流域里面的相关市县进行为期一个月的暗查暗访。

　　主持人：暗查？

　　熊跃辉：暗查，就是不打招呼，不让下面知道，一个企业一个企业地查，我们一共查了500多家企业，全是暗查，500多家企业100多个工业园区、经济技术开发区等等，查了100多个市和县，我们行程将近3万公里。在这样一个基础上确定出来的这几个流域限批的市县区。除了污染环境和循环经济建设这两大项目以外的所有建设项目的审批，要在一定的时间里让这些市县区把它所存在的一些环境违法问题，严重污染水的问题进行整改以后、通过验收以后，才能恢复它的所有建设项目的审批。

　　主持人：大家现在面对着这个流域限批这个词觉得有一些新鲜，是因为以前我们对环境、对水流域的治理给人感觉是点状的，这一次涉及到流域，这是为什么？