厦门街头出租车。 本报记者 郭宏鹏摄
本报记者 郭宏鹏
“为解决出租车客源不足的问题，政府将采取多种措施，包括鼓励公务员"打的"办事。”日前，福建省厦门市翔安区副区长胡亮信的一句“承诺”，在当地引起了强烈反响：即将加入出租车司机行列的失地农民、上岸渔民闻讯从中获取了信心；乐观者认为此举将有利于节约行政成本，从中看到了公车改革的方向和希望；悲观者提出质疑，这种做法会不会打开新的财政报销“缺口”；业内“明白人”甚至说，这是政府大包大揽，“一厢情愿”，有违“良政”和市场规律的行为。
国有出租车公司安置被征地农民等失业人员 翔安是厦门岛外的一个新区，不久前还是地道的农村。这几年随着厦门“跨越式”的发展，大量土地被征用做工业区，失地农民面临重新就业问题。今年厦门按计划新增700辆出租车，翔安区分配了100辆名额。区政府考虑到失地农民的生活出路，决定将这批出租车司机的岗位定向给有厦门市户籍的被征地农民、上岸转岗渔民和失业人员。
尔后，出租汽车公司紧锣密鼓地筹建，司机招聘工作也在有条不紊地进行。据翔安区交通局副局长钟庆源介绍，即将成立的翔安首家出租车公司被定性为国有，即车辆由政府出资购置，司机为国有企业正式员工，年龄、驾龄符合条件的失地农民都可报名，一经录用，劳动法规定的“三金”都能享有。100辆出租车不是一次性投放市场，而是分期分批进行，第一批发展30辆，目前只有23名应聘人员符合条件，正在接受道交法和安全培训。
司机顾虑“客源不足”区政府鼓励公务员“打的” 据了解，翔安区开辟了翔安大道、八一路、翔安南街路等主干道，“田”字状的外圈环状立体公路网全线贯通，2006年底已实现村村通公交。但是，当地居民仍选择“摩的”作为主要交通工具，“黑出租”也穿行其间。翔安成立出租车公司，新应聘的司机普遍存在“客源不足”的顾虑。副区长胡亮信表示，政府将有效限制区属单位购车，鼓励公务员“打的”办事。这样既可以节省购车的开支，也可以帮助新起步的翔安出租车行业。
目前，翔安区的公务员上下班有班车接送，出门办事都可派车。市民陈耀中认为，限制公务车，鼓励公务员“打的”，这是一个大胆的设想，将有利于节约行政成本，有可能由此拉开公务车改革的序幕。他建议厦门岛内公务员上下班乘坐公交车，取消公车接送。据悉，厦门现有3600多辆公务车，此前厦门对公车加强了管理，安装了GPS，统一定点维修，等等。
市民担心公务员“打的”会打开新的财政报销“缺口” 许多市民表示担心，鼓励公务员“打的”办事，有可能会打开新的财政报销“缺口”，公务员办私事或亲属“打的”的票据拿去报销将难以杜绝。而且，翔安新城区距岛内60余公里，坐公交车费时间，来回“打的”费用较高，反而增加了行政成本。
一位业内人士指出，翔安区发展出租车业，车辆自己买，人员自己养，政府有“大包大揽”之嫌。而时下许多城市的做法是政府放权，市场化运作，谁看好这个市场，谁有勇气参加进来就由谁来经营，政府不直接参与经营管理，由行业协会根据行规来管理。如果出租车市场尚未成熟，政府可予以政策扶持，如减免场地租金、税收等。翔安区为了解决客源问题，动员公务员“打的”办事，行政干预色彩太浓。何况，乘客与司机之间是合同关系，选择交通工具纯粹是自愿行为。我们并不怀疑政府扶植、培育某个行业的良苦用心，但政府干预过多，“承诺”过多，一旦兑现不了，将给人“说话不算数”印象，从而影响政府的公信力。
本报厦门7月23日电
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