为了梨乡更靓丽

　　为了梨乡更靓丽

　　——莱阳市城市管理行政执法局为构建和谐社会积极作为

　　俗话说，一个城市“三分建设，七分管理”。素有“梨乡”著称的山东省莱阳市，在全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的进程中，伴随着经济的飞速发展和城市化进程的不断加快，城市载体功能日益完善，整体形象有了新的改观。

城市的市容市貌也发生了翻天覆地的变化：多年形成的乱设摊点基本杜绝了，流动商贩少了，破旧不堪的铁皮亭、活动板房等临时违法建筑拆除了，露天烧烤取缔了，城市“牛皮癣”少了，沿街广告牌匾美了、亮了，街净、水清、天蓝、墙新、路畅……优美的城市环境让民心更舒畅，城市吸引力更大了。而这些变化的取得，与辛勤奋战在城市管理一线的开拓者——城市管理行政执法局的全体执法人员是分不开的，正是他们的文明执法、和谐管理、依法行政创造了梨乡靓丽的今天。

　　多年来，莱阳市城市管理行政执法局立足本职，不断创新管理执法理念。变简单管理为柔性管理、变事后处罚为超前服务、变弹性执法为刚性执法，努力当好和谐主力。他们始终站在构建和谐社会的高度，以创造文明、有序、良好、整洁的梨乡环境为已任。牢固树立“大城管”意识，以人为本，依法管理城市，服务于城乡一体化，不断增强城管执法的社会绩效，努力构建人与城市的和谐、人与人的和谐、部门间的和谐、城乡间的和谐。首先是进一步强化管理比建设更重要的思想。针对市民投诉集中、常反复、易回潮的“流动商贩、车辆乱停乱放、吐舌头经营”等问题，开展专项执法整治，实行错时管理，把日常管理同突击整治相结合，动态管理与静态管理相结合，人力管理和信息管理相结合，切实解决影响城市形象的突出问题，促进人与城市和谐共生，努力构建人与城市的和谐。其次是努力营造城市管理的良好氛围。充分利用新闻媒体的宣传作用，经常性、深层次的宣传报导，多渠道、多角度、多方式地进行宣传教育，增强市民遵守城市管理规定的自觉性；通过发放《城市是我家，管理靠大家》等宣传材料，充分发挥《致广大市民的一封公开信》、《门前“三包”》的作用，积极引导人们走出对城管工作认识的误区，使越来越多的人关心、理解、支持、参与城管工作，形成社会各界齐参与、共同美化美好家园的氛围，努力构建人与人的和谐。三是始终坚持堵疏结合的管理原则。按照“以人为本”的执法理念，严格落实“一教育、二警告、三处罚”的管理要求，让违章者有限改的时间，确保每项工作都做细、做实；同时，主动加强与相关部门、街道办事处、村（居）委会的联系，强化沟通、协作配合，积极创造条件为流动商贩提供经营场所，入室入厅经营，以从源头上防止和减少违法违规行为，促进监督执法部门与管理部门之间的和谐共事，努力构建部门间的和谐。四是积极促进城乡一体化管理。分层次、有步骤地推进城中村、城乡接合部的城市管理执法工作整治，实现全市域的城管行政执法业务统一，推进城管行政执法城乡一体化，着力改善市民的生活环境和城乡的生态环境，促进城乡和谐共荣，努力构建城乡间的和谐。

　　群众利益无小事，一直以来，莱阳市城市管理行政执法局把关系民生的问题当作全局工作的重点，把群众的呼声当作行动的命令。以“和谐执法”为抓手，坚持“稳定是前提，法律是手段，沟通是关键，服务是责任”的执法理念，以人为本，文明执法，依法行政，严查违法建设、店外经营、占道经营、乱停乱放、环境污染、乱搭乱建、超重超载、破坏园林绿化、乱设广告牌等违法违规行为，努力打造整洁优美、秩序规范的城市环境，较好地促进社会的和谐发展。大力推行“一教育二警告三处罚”的执法管理模式；全面实施“道路畅通”、“油烟治理”、“市容美化”三大民心工程，努力为市民提供靓丽的宜居环境。

　　正是本着“人文管理”的理念，几年来，市城市管理行政执法局积极开展了以执法服务进社区、进企业、进乡村、进校园为主要内容的“四进”活动。及时与社区做好沟通协调，积极解决社区存在的各类城管问题；与企业建立联系制度，为企业提供法律服务、指导企业规范安全生产作业；在乡村建立村民建房跟踪制度，努力控制违法建筑的蔓延；整治学校周边摊点，维护学校周边秩序，为师生提供宁静的学习工作环境……今年以来，执法局又针对市民关心的热点、难点问题，安排了十大专项整治工作，目前夜排档整治以及环境噪声整治已经取得明显成效，市区街道违法占道经营行为基本消除，市民反映强烈的旌旗路露天烧烤摊和科技市场夜市也已经取缔。沿街马路修车、洗车、乱贴乱画、户外广告整治不断深入。接下去将进一步加大对违法建筑、餐饮业和“抛冒滴漏”的整治管理力度。进一步优化了城市秩序，提升了城市形象。从而实现繁荣和市容的双赢。

　　然而，“诚于中而形于外”。城市的面貌是和谐社会的外在表现，也是折射市民素质的一面镜子。作为社会的一员，人类的文明离不开城市的发展，城市的发展需要大家的共同参与。不论是管理者还是被管理者，我们每个人都要加强自身日常的养成，从一点一滴入手、从平时的小节做起，争做文明市民，把讲文明、守公德当成一种内心需要，自觉维遵守城市管理规定和各项社会秩序，形成讲文明、遵法规、守公德的良好习惯。做到自尊、自重、自爱。不论何时、何地都要以饱满的精神状态、良好的文明教养出现于公众面前，用实际行动为树立社会主义荣辱观做出自己应有的贡献！只有这样，才能不断提高我们整个城市的品位和竞争力，和谐社会的构建才能真正实现。