广州全面清查囤地开发商 限价房只卖首次置业者

　　国土局指出房价高企三大祸首：供求失衡、保障房数量少、土地开发周期长

　　对于广州市近期房价的快速上涨，广州市国土房管局把近期平抑房价的主要希望寄托在加大土地供应和限价商品房供应两大措施上。对于日前业内高度关注的市场囤地行为，广州市国土房管局表示，将全面清查开发建设单位存量土地工作。

　　三大原因导致房价上涨

　　近几年来，广州房价上涨较快，已对市民的日常生活造成压力。2006年8月，广州市国土房管局的“阳光家缘”网站统计的广州十区商品住房均价为6402元／平方米；2007年8月，最新数据显示广州房价已经冲到9898元／平方米。一年时间，广州房价猛涨了3496元，上涨幅度55％。特别今年以来，广州房价以平均每月近300元的幅度快速上涨。

　　广州市国土房管局昨指出，近期导致房价快速上涨的主要原因，一是随着居民收入增加、住房总体需求增大，而居住用地和住房供应未能及时满足需求，导致供求失衡，短期内抑制房价任务仍艰巨；二是住房供应结构不合理，保障房数量少，主要依赖商品房市场；三是土地供应和房地产开发建设具有周期较长的特点，在短期内无法取得较大成效。

　　今年卖地任务完成四成

　　针对上述原因，广州市政府采取了加大土地供应等措施调控房地产市场。“穗七条”中明确，2007年应当供应经营性居住用地4.3平方公里，出让计划全部落实到具体地块。今年年1至9月，已卖地45宗，用地面积达1.78平方公里，完成计划的41.4％。而2005年广州市供应经营性居住用地面积只有0.5平方公里，2006年为1.71平方公里。

　　对于日前业内高度关注的市场囤地行为，广州市国土房管局表示，将进一步严格土地供应后续的全程监管，并全面清查开发建设单位存量土地工作。目前，广州市已在出让合同中严格约定动工、预售和竣工时限，违约开发商将被政府收取违约金直至解除合同、无偿收地。广州市国土房管局还表示，已经开始着手全面清查开发建设单位存量未销售的居住用地，计划按照2000至2005年及1992至1999年两个阶段来开展清查工作，符合收地条件的坚决收回。

　　广州市国土房管局认为，通过上述措施，近6个月以来，广州新建商品住宅价格过快增长的趋势有所抑制。坚信随着供应量的加大和市场管理的不断深入，房价会得到好的调控。

　　限价房只卖首次置业者

　　相关销售管理办法将征求意见

　　记者昨日获悉，新近草拟的《广州市限价商品住宅销售管理办法》将从户籍、年龄、是否为首次置业等方面进行限制。

　　“这项政策类似于香港的居屋政策，是短期内抑制商品房价格快速上涨的最直接、最有效措施。”相关负责人表示，限价商品住宅政策出台的主要目的是解决中等收入家庭的自住型住房需求，在商品房和经济适用房两个层次之间构建一档适合中等收入家庭的住房供应和消费层次。

　　广州市国土房管局还指出，限价房的销售对象也会从户籍、年龄、是否为首次置业、优先购买权等方面进行限制。为防止购房业主利用限价房谋取利益，该办法将参照我市经济适用住房的规定制定限制限价房的上市交易等行为的规定。

　　据了解，2006年，广州采取“双限双竞”方法公开出让居住用地已有9宗，是全国出让限价商品住宅用地面积最大、比例最高的城市。目前，上述9宗用地中有部分项目已临近竣工，为配合其销售，广州市国土房管局牵头拟定了《广州市限价商品住宅销售管理办法》，从限价商品住宅的概念、意义、销售对象、销售价格、销售程序、退出机制等方面进行了规定，该办法将在近期向社会公布征求意见。