像以往一样，今年国庆期间，除值班车辆外，安徽阜阳市公车一律定点封存，值班车辆不准停放在宾馆等消费娱乐场所，违反规定者将被追究党纪政纪责任。
为了治理节假日公车私用，从2005年开始，阜阳市纪检监察部门就规定，五一、国庆和春节期间，公车实行定点封存。
阜阳市纪委副书记朱克申说：“今年全市共有5000多辆公车被封存，占所有公车总数的80％以上。”
朱克申给记者算了一笔账：“如果不封车，以一辆车平均每天行驶50公里计算，光油钱就要35元左右。
封车7天，一辆车就能节省油费245元，全市封存5000多辆车，可节约120多万元，这还不算司机的加班费和车辆维护费。”
阜阳市长假“封存公车”之举，无疑在治理公车私用方面产生了好效果。但是，长假7天过后，如何能进一步防范公车私用？
规定
公车停在指定地点 10月3日上午11时许，记者来到阜阳市颍东区委、区政府办公楼前。只见一辆辆贴着区纪委封条的公车整齐地停放在办公楼前的广场上，区委书记、区长的公车也在封存之列。
颍东区纪委书记房继红说：“市纪委出台公车封存令后，区委、区政府领导带头将自己的公车封存。区四大班子领导的22辆公车封存了17辆，只留5辆车值班。今年国庆长假，区机关公车共有153辆，根据申请批准，除了55辆车作警务、安全等部门值班用车外，其余车辆全部封存。各乡镇公车也停放在指定地点。”
记者看到，被核准的值班车辆都有一张盖有颍东区纪委、监察局印章的车辆“出门证”，值班车辆必须持证出入。
值班车辆凭证出入 14时左右，记者来到阜阳市公安局。局办公楼前，排列着贴着封条的警车。
为了防止公车私用，市纪委、监察局对各县市区、市直单位上报值班车辆进行严格审核把关。对节日期间没有执法、执纪工作任务，不负责处置重大突发事件的单位，不安排值班车辆。经过审核把关，20多个单位上报的50多辆值班公车被核减。
各县、市、区对公车均采取集体统一定点封存，封存车辆被贴上封条，值班车辆凭出入证出入。
阜阳市纪委副书记朱克申说，“封存公车”实行单位主要领导负责制，一经查实为违规用车，单位主要负责要亲自向纪检监察机关汇报查处情况，写出深刻检查，并视情况予以责任追究。
现状
“车轮腐败”种种表现 近年来，公车私用现象屡见不鲜：清明节公车扫墓；风景区公车旅游；池塘边公车垂钓；婚丧嫁娶公车服务；孩子上学公车接送……形形色色的“车轮腐败”损害了党政干部在人民群众心目中的形象，也给国家财产造成损失。
阜阳市民对“车轮腐败”有着切身的感受。家住阜阳八里河风景区附近的群众告诉记者，几年前，每到节假日，风景区停靠的公车形形色色，有挂军用牌照、公安牌照、武警牌照的，也有标着“城市管理”、“交通管理”等字样的汽车，这些车中大部分为阜阳和本省各地牌照，也有河南、山东等地牌照，他们大多是来旅游观光的。
阜阳市直机关一名姓李的驾驶员向记者这样描述几年前他的工作：“每天早晨7时30分，我到领导家楼下，把他的孩子送到学校。7时50分，回到领导家楼下把领导送到办公地点。下午5时30分左右，开车把领导孩子从学校接回家，再回单位送领导回家或到餐馆，等领导吃完饭后把他送回家。有时要到晚上11时才能回家休息。”
执法
前年下了“封车令” 朱克申说：2000年以前，阜阳市公车之乱成为人民群众关注的热点问题。
从2000年开始。阜阳市委、市政府大力治理公车私用问题。每逢节假日，市纪委同志与交警支队配合，查处公车私用。但一些单位依然与纪检监察部门玩“猫捉老鼠”游戏，公车私用现象没有得到彻底改变。
为此，阜阳市纪委决定由事后监督变为事前防范，由过程禁止转为源头禁止。2005年5月1日前，阜阳市向全市下达“封车令”，并规定，以后每年春节、“五一”、“十一”三个长假期间，机关企事业单位公务车除值班车辆外，一律封存。值班公务车外出，必须领取公务用车通行证。
违纪者丢官受处分 “有了"封车令"，关键是狠抓落实。”朱克申说，下达“封车令”前，不少人持怀疑态度：“封车令”能封住公车吗？
今年“十一”期间，阜阳市纪检监察部门抽调16人，组织四个明查暗访组，各县、市、区纪检监察部门在本辖区明查暗访。
实行“封车令”后，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，阜阳市纪委、监察部门严肃查处。
今年春节期间，阜南县王园法庭刘某开警车到该县淮河公园游玩，未购买门票强行闯进，当即受到行政记过处分，并按程序罢免了其法庭庭长职务，同时责成其向县财政缴纳车辆燃油费1000元，向公园工作人员公开道歉。
今年“五一”期间，阜阳市中医院李某公车私用，被行政记大过处分，驾驶员郑某被开除留用一年处分。
效果
公车封存带来新气象 颍东区纪委书记房继红说：“"封车令"经过几个节假日的严格执行，逐渐为机关单位接受，并成为自觉行动。今年"十一"前，各机关单位主动到纪委领封条，主动把车封存好。”
阜南县一名干部说：“以前每逢节假日，亲戚朋友向我借公车迎亲，有时怕得罪人，不好拒绝。现在有"封车令"，别人也不好意思向我借车了，我也得到了解脱。”
“封车令”更得到司机们的支持和拥护。司机张师傅说：“过去节假日，车子很少能停下来，有时过节比平时还忙，领导说去哪就得去哪。现在车子一封，我可陪老婆孩子好好过节假日了。”
七天节省油费120多万 朱克申给记者算了一笔账：“如果不封车，以一辆车平均每天行驶50公里计算，光油钱就要35元左右。封车7天，一辆车就能节省油费245元，全市封存5000多辆车，就可节约120多万元，这还不算司机的加班费和车辆维护费。全市五一、国庆、春节共封车21天，至少可以节约油费300多万元。”
一名退休干部说：“公车封存，看似小事，却让我们看到了党和政府反腐倡廉的决心。治理"车轮腐败"，是深得民心的好事！”
改革
一辆车运行成本超六万 有专家初步估算，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）在6万元以上，有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例基本在6％-12％，如此庞大的公车开支使一些地方财政不堪重负。
阜阳市长假“封存公车”之举，无疑在治理公车私用方面产生了好效果。但是，长假7天过后，如何能进一步防范公车私用，是值得思考的课题。
朱克申说：“治理公车私用不可能一蹴而就，相对于节假日封车，日常的管理难度更大。而解决这些问题的关键，必须尽快推行职务消费改革。”
推行公车管理体制改革 目前，一些地方积极探索公车制度改革：有的单位继续保留公车，但取消“领导专车”，健全并严格执行各种使用、管理公车的规章制度。有的实行货币化模式，改公务派车为交通补贴。有的实行半货币化模式，保留公车，由政府行政后勤部门统一管理，向各级工作人员发乘车卡，实行公车有偿使用，以年度进行结算，超支自负，等等。
有关人士认为，在公车改革尚未全面推行的背景下，阜阳的“公车封存”举措，无疑是治理“车轮腐败”的一种模式，但尽快推行公车管理体制改革，是解决公车私用问题的关键。
新华社记者 王圣志（据新华社合肥10月7日电）
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