公务员离岗留薪，就此打住

　　邓清波

　　广东韶关市委、市政府10月9日召开推进全民创业动员大会，会上鼓励机关事业单位工作人员离职、辞职创业，并许以离岗领办、创办企业或受聘于民营企业的，三年内保留身份编制、职级和工资福利待遇，工资续算、职称评定等不受影响，三年内愿意回单位的重新安排工作。（中国新闻网10月10日）

　　近年来，有关公务员可以带薪下海经商的新闻，早就引起过舆论的强烈关注，人们对此贬多于褒，何以韶关还会出台这一明显会“遭骂”的政策呢？正如许多论者已经指出的那样：如此鼓励公务员带薪下海，应该顾及公众有关公平、公正的感受，应该警惕催生权力经济，应该防止产生腐败，等等。从根本上讲，机关干部本身就承担着为公共服务的职责，因此，有关部门更应该鼓励他们尽职尽责，干好本行，而不是鼓励他们离开本行去下海经商，这分明是一种行政价值倡导上的错乱。

　　特别值得一提的是，为这种举措叫好的声音也有。其理由是，这有利于打破中国社会根深蒂固的“官本位”思想，使人们认识到，人生的价值并不一定要体现在当官上。这也有利于促进机关人员分流等改革。

　　对此，笔者表示强烈的质疑和担忧。鼓励机关干部下海经商，不仅不能打破“官本位”，相反会强化“官本位”。机关干部下海经商，“三年内保留身份编制、职级和工资福利待遇，工资续算、职称评定等不受影响，愿意回单位的重新安排工作”，是带着救生圈的。机关干部掌握着信息、人脉等资源，他们下海经商可谓得天独厚。这只会更加让人们感到当官就是好处多多，即使哪天当腻了想换换心情下海一试，也可以拴着保险带。如此一来，“官本位”观念势必进一步强化。

　　并且，此举不仅会强化“官本位”，而且会催生一种新的“官商本位”。如果说，“官本位”让人们感到只有当官最好，整个社会是以官为中心的，那么，鼓励公务员带薪下海经商，则无疑是告诉人们：除了当官，经商也不错，而最好的是做“红顶商人”，做官经商两不误。金钱与权力更加紧密地结盟，势必使社会资源分配更加失去平衡，民主法治的进程将更加艰难。

　　出台鼓励公务员下海经商的措施，其本意是为了促进本地经济发展，鼓励创业，但客观上，很难避免“官商本位”的滋生蔓延。其最后的结果，不仅无助于真正促进地方经济社会发展，反而会带来更多隐患。