沈丘检察院构建三级便民服务网 连续三年实现赴省进京零上访

　　连续三年实现赴省进京零上访

　　为维护社会和谐稳定，全面服务社会主义新农村建设，河南省沈丘县检察院以构建“三级便民服务网络”为平台，以下访巡访活动为载体，把检察信访工作融入全县大民调格局，连续三年实现了涉检赴省进京零上访，受到最高人民检察院、河南省人民检察院的充分肯定。

　　河南省沈丘县检察院在检察院内部成立了便民服务领导小组，检察长任组长，下设便民服务中心，协调组织指导全院各部门共同参与便民服务工作；以乡镇民调中心、村级矛盾纠纷排查调处站为依托，在全县21个乡镇民调大厅分别设立检察机关便民服务工作站，使检察人员直接倾听来访群众的心声；在此基础上，他们还建立乡村信访信息联络员制度，在每个乡镇聘请信访信息联络员，协助检察机关及早发现信访苗头，收集社情动态，配合检察机关做好当地的息访息诉工作。这种以便民服务中心为龙头，以便民服务工作站为平台，以村级信访信息联络员为前哨的“三级便民服务工作网络”，为检察机关联系群众、服务群众开通了方便快捷的“直通车”。

　　该院依托“三级便民服务网络”，认真妥善处理涉检信访问题。平时在检察院内部，以控申、民行检察业务为支撑，建立了科室互动、全员参与的“全院一盘棋”信访接待处理机制。便民服务中心统一汇总信访接待情况，统一分流，统一督办，统一答复结果，统一落实首办责任制、双向承诺制、检察长接待日制度、涉检上访风险评估制度。在检察院外部，以便民服务工作站和乡村信访信息联络员为依托，以下访巡访制度、信访处理结果书面答复制度、书面答复向有关部门备案制度为载体，建立了信息畅通、资源共享、上下联动的“上下一体化”信访工作机制，切实将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。2006年以来，该院化解涉检信访58件。据统计，矛盾纠纷化解在村级信访信息联络员环节14件，乡镇便民服务工作环节24件，院职能部门环节20件，无一件赴市赴省赴京上访。

　　该院深化下访巡访活动。平时，班子成员分片包干，利用工作间隙，主动深入农村和社区，来到田间地头，开展下访巡访，现场接待群众，有案办案，无案宣传。对一些群众反映强烈、社会影响大的案事件，检察长亲自带案下访巡访。每年春节前，集中一个月时间以乡镇为单位，实行党组成员、科室分片的方法，开展以“促稳定、促和谐、保平安，讲法律、讲政策、搞宣传，办实事、办好事、送温暖”为主要内容的“百村千户下访巡访”活动，访民情，解民忧。他们收集整理群众常用的有关法律知识，编成《群众常用法律知识100问》，印制12000余册，到各乡镇、集市进行散发。与县电视台、广播电台联办了《检察官讲法律》6期系列节目，为乡镇中小学生和民营企业经营者上法制宣传课50多场。

　　谈起构建“三级便民服务网络”的初衷，该院检察长钱诚表示：依托“三级便民服务网络”，开展下访巡访、便民服务是构建和谐沈丘的良好措施，也是通过检察渠道了解民情、体察民意、解决民怨的好方式。

　　郑宏