挑战一
经济增长的资源环境代价过大
十七大报告中列举十六大以来中国前进中面临的突出困难和问题时,“经济增长的资源环境代价过大”被放在首位。报告称,我国长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。
数据显示,2006年中国GDP总量占到世界总量的5.5%左右,但是中国为此消耗的标准煤、钢材和水泥,分别约占全世界消耗量的15%、30%和54%。
“不计成本的快速发展,违背了正常的发展规律,破坏了生产力,就会遭受高污染等后果惩罚!”十七大代表、山东省发展和改革委主任费云良说:“科学发展观是对经济社会发展规律的最新认识,只有靠科学发展,才能推动经济社会和谐发展。”
挑战二
不平衡问题考验经济社会发展
不平衡问题,使中国经济社会发展中呈现出“短腿”现象。按照十七大报告的提法,在综合国力财力增强的同时,城乡之间、区域之间、经济社会之间以及不同群体之间均存在着不平衡问题。拉近它们之间的“距离”,就成为未来中国所要解决的重大课题。
2006年数据显示,东部、中部和西部地区GDP的比值是3.26:1.09:1。从城乡居民收入看,去年全国城镇居民人均收入将近1.2万元,而农村居民人均收入不足3600元。
收入分配改革也迫切需要取得实质性进展,一些行业收入水平过高,分配秩序比较混乱,已引起社会各界广泛关注。从不同群体收入差距看,“基尼系数”已超过0.4的警戒线。
十七大代表、山东临沂市委书记连承敏表示,十七大报告中对缩小城乡差距、推进区域协调发展、经济社会并重、深化收入分配制度等作出了部署,这是对百姓期盼的积极回应。
挑战三
防范全球化背景下的金融风险
今年在美国发生的次贷危机,已重创全球金融市场,并给世界经济增长留下阴影。十七大代表、中国证监会副主席屠光绍说:“防范金融风险对确保经济安全至关重要,像过去的日本金融危机、亚洲金融危机等等,都是前车之鉴。”
中航集团总经理李家祥代表说,随着我国对外开放日益扩大,面临的国际竞争日趋激烈,可以预见和难以预见的风险增多,统筹国内发展和对外开放要求更高。“防范金融风险要引起高度重视。十七大报告中提出,形成高效安全的现代金融体系,提高银行业、证券业、保险业竞争力,这些要求具有十分重要的现实指导意义。”
挑战四
影响群众利益的民生难题须破解
在讨论中,一些代表认为,对民生难题必须采取正确的方式妥善处理,防止其成为不利于社会和谐稳定的因素。这也是构建和谐社会和全面建设小康社会过程中所要切实解决的问题。
“以人为本,说的就是这个道理。”十七大代表、山东省劳动和社会保障厅厅长矫学柏说:“十七大报告对民生问题给予了极大关注,这是落实科学发展观的具体表现,意味着我国在今后几年将进一步推动社保、就业和医疗等社会事业的发展。”
挑战五
反腐败任重道远
“坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息!”十七大报告明确指出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。
十七大代表、吉林省纪委书记李法泉表示,十七大报告提出把反腐倡廉建设放在更突出的位置,我们要以创新精神抓紧构建惩防体系,加强监督检查,确保科学发展观和中央重大部署贯彻落实,着力纠正损害群众利益的不正之风,坚决惩治腐败分子。