调整节假日，如何集中民意（人民时评）

　　国家法定节假日调整方案问卷调查自11月9日公布以来，社会反响强烈。舆论普遍认为，对法定节假日进行适当调整，包括以问卷调查形式向全社会征求意见的形式，都体现了对民意的充分尊重，是坚持以人为本执政理念的生动体现。

　　连日来，社会各界通过媒体，对调整方案提出各种意见和建议，其中不乏真知灼见。

　　比如，从网上调查情况看，九成以上被调查者支持将国家法定节假日总天数由10天增加到11天。同时，对于“五一黄金周”的存废，人们尤为关注，讨论也最为激烈。有报道说，很多人不主张取消，主要原因一是回家机会少了，二是国庆长假肯定要“爆棚”，三是休息日可能实质上缩水。

　　此外，很多人认为，取消五一长假，需要带薪休假制度的严格执行，否则，人们的休息权将无法得到切实保障。“黄金周给国人带来宝贵的强制休息机会，这在休假权很难得到切实保障的现状下，其意义还是不可低估的。”

　　这些意见和呼声值得重视。

　　听取民意，是作出科学决策的第一步。在征求意见中出现各种声音，包括反对的声音，这些都不足为奇，也在意料之中，这也体现了公开征求意见的重要意义。

　　任何一种决策，都不可能满足每个公民的诉求。听取民意，目的在集中民意，形成最后的决策。如何将林林总总的意见加以梳理、辨析、筛选、提炼，使决策符合大多数人的意愿，这对决策部门而言无疑是一个考验，也是决策智慧的体现。这其中，一个关键就是“大多数人的意见”如何把握？是否兼顾了各种社会群体的意见？

　　我们不能忽略，由于多种因素所限，还有相当一部分社会群体的意见没有充分见诸报端或者网络，比如农民工。在最近以来关于假日调整的和评论中，很少看到农民工表达自己的意见和想法。随机采访了几名农民工，他们连调整国家法定节假日这件事情还都不知道，遑论上网发表意见、填写网络调查表。如果在探讨法定节假日如何安排时，数以亿计的农民工缺席，不能不说是一种遗憾。

　　事实上，对很多农民工而言，恐怕除了春节，是没有节假日和黄金周概念的。农民工节假日休息权得不到保障，这其实是一个普遍现象。“城里人盼节假，我们是怕节假。一到节假，城里上班的大都休息了，我们却要加班”；“能放假休息最好，可以去逛逛街，不休息最好能给加班费”……这些是他们最朴素的想法。

　　有人说，农民工群体，目前已成为产业大军中十分重要的一部分，在一些行业和地区，农民工甚至已经成为产业工人的主体。也正因为如此，他们的意见，应该是很有分量的。

　　期待着调整之后的法定节假日能充分体现大多数人的意愿，期待着人们的节假日过得更从容、更轻松，当然，前提是节假日更有保障。