周天勇：从中央经济工作会议看中国经济发展

　　12月6日，中央党校研究室副主任周天勇教授做客新华网，就中央经济工作会议的热点问题进行解读。

　　2007年

　　中央经济工作会议12月3日-5日在北京举行。此次会议确定明年经济发展的基调是：防过热、防通胀、重民生。如何正确看待当前经济形势？对于中央经济工作会议将“两防”作为宏观调控首要任务该如何理解？12月6日，中央党校研究室副主任周天勇教授作客新华网，就百姓关注的热点问题接受本网专访。

　　2007年

　　中国经济在六方面成绩突出

　　周天勇认为，2007年中国经济发展的成就还是比较突出的，主要体现在六个方面：一、中国经济保持了快速、稳定增长，而且近5年来我国经济一直保持高速平稳增长，没有出现大起大落，与此同时，人均GDP也逐年提高。二、财政收入大幅增长。2007年，预计我国财政收入将突破5万亿元，与2006年相比将增收1.2万亿元。财政收入增加将为改善民生创造条件。三、在节能减排降耗、改善生态环境方面成绩显现。消耗上升、排放加大的局面得到扭转，大城市的空气质量逐年改善。四、2007年是增加就业人数最多的一年，到年底可望超过1100万，零就业家庭的问题得到基本解决。五、城市化、交通建设取得成绩显著，城市化功能得到改善。六、我国综合国力逐步增强，国际地位及国际影响力都在稳步提升。

　　2007年

　　中央经济工作会议12月3日-5日在北京举行。此次会议确定明年经济发展的基调是：防过热、防通胀、重民生。如何正确看待当前经济形势？对于中央经济工作会议将“两防”作为宏观调控首要任务该如何理解？12月6日，中央党校研究室副主任周天勇教授做客新华网，就中央经济工作会议的热点问题进行解读。（新华网图片郭小天摄）

　　“好字优先”，就是让中国经济不过热，发展方式更科学

　　2007年

　　中央经济工作会议对2008年中国经济进行了规划，其中“好字优先”、宏观调控由“一防”增加为“两防”、货币政策从“适度从紧”调整为“从紧”等政策全新亮相。

　　周天勇认为，突出“好字优先”，就是要让中国经济不出现过热，全面落实科学发展观，不用粗放式发展方式促进经济增长，在国民经济快速增长的同时让百姓的收入随之提高。

　　中央经济工作会议提出，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。周天勇分析，今年消费价格上涨主要是2个因素造成的：第一，由于前年蓝耳病以及猪饲料的上涨，导致猪的存栏量下降，猪肉整个上涨。第二，全球石油价格上涨，导致很多国家用玉米制造能源，这也导致国内国际粮价上涨的原因。

　　周天勇认为，“两防”还在于对资产价格的控制，包括房价和股价。从这一两年来看，住房价格上涨过快，引起群众不满。稳定房价，应采取加大土地供应和廉租房供应以及防止外资来炒房等方法，把价格努力稳住。

　　我国货币政策从“适度从紧”到“从紧”，透露出这样一些信息：第一，调控力度要加大。过去主要用提高存款准备金率、加息等方式，但加息力度并不大，这主要是考虑人民币提息后，将增加人民币的升值压力。第二，各种措施综合运用。包括加大国债买卖、央行票据等措施，对冲市场上流动过多的货币。只有把货币总量压下去，才能有效防止消费物价从结构性的上涨变成全面的通货膨胀。

　　中央提出明年经济要稳中求进，如何做到“稳”？周天勇说，稳中求进关键就是把中央部署落实到位，只有落实好才能稳中求进。这包括两个层面：一是中央各部门，如发改委、财政、土地局、环保局、商务部等，另一个是地方政府。

　　百姓期盼“工资多涨点，物价少涨点”可望实现

　　12月4日新华社播发了一篇特稿，名为“”，文章提到百姓对2008年的期望之一是“工资多涨点，物价少涨点”，百姓的这一期盼能否实现？周天勇认为，今年经济工作会议重点提到了提高城乡居民收入。预计2008年将是居民收入提高比今年更快、受益人群比今年更多的一年。与此同时，物价通过国家的一些措施，一定会稳住。因此，百姓“工资多涨点，物价少涨点”的期盼可望在2008年实现。

　　周天勇说，回顾刚刚闭幕的中央经济工作会议，改善民生成为布局明年经济工作的重要内容之一。其中主要体现在三个方面：第一，将采取更大的力度、更有力的措施来扭转收入分配中“企业分配的多、居民分配的少”的局面，使整个工资水平和收入水平有所提高。第二，将完善社会保障体系，主要针对城市养老、农村地区养老、失地农民保障、新型农村合作医疗及城市的“一老一小”群体等。第三，将加大教育方面的投入，义务教育城乡将全部免费。特别令人高兴的是，国家还准备大幅度提高农村合作医疗中政府投入的那部分，这对全国农民都是一个很好的消息。

　　近年来我国股市和房地产市场快速发展，但也出现了泡沫增大的问题，这种有钱人通过股票和房地产市场使财富迅速升值的强者恒强的“马太效应”明显扩大了收入分配差距。今年，在党的十七大报告中首次提出了“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。那么，如何让更多群众拥有财产性收入呢？

　　周天勇认为，今年以来不少居民收入的相当部分是由股市带来的，这仅仅是财产性收入的一个方面。中央提的“财产性收入”其实可以包括三个方面：一是鼓励创业，投入一些财产进行创业带来收入。二是鼓励城乡居民通过房产，农民通过土地增值等途径获得财产性收入。三是靠股市、房产投资。

　　针对普通投资者，周天勇认为，明年的股市不会像去年和今年这样暴涨，包括基金，百姓理财可以考虑多个投向，比如创业、购买国债等。

　　奥运会后我国经济依然会保持高速增长

　　今年以来，中国经济数字持续走高，GDP今年预计增长11%以上，CPI指标11月份可能在6.6%-6.8%之间，再创新高，明年的经济将延续一个什么样的走势？

　　周天勇认为，明年将是一个比较特殊的宏观调控年。按照控总量、调结构、防物价、求平衡的指导方针，预计明年经济增长速度可能还10%-11%，高速增长的势头不会发生改变。

　　随着猪肉、农产品供应进一步充足，明年物价将会有所下降。今年我们是一个粮食丰收年，所以明年的消费物价，由食品和农业产品引起的价格上涨，压力会减小。如果国际油价保持在90美元左右，那明年由石油价格上涨引起的价格上涨也会暂缓。周天勇预计，明年全年CPI水平可能会在4%左右。

　　对于国际收支和贸易方面，明年国家将采取一系列的措施，如降低或者减少出口退税，特别是高耗能、高耗资源的产品出口可能取消。预计明年人民币升值的幅度会大一些，这样就可以在进口和出口之间得到平衡，国际贸易的顺差不会像今年这么大，人民币升值压力也会减小，国际贸易逐步向平衡方面转变。

　　节能降耗减排情况会进一步好转。由于加强对地方节能减排工作的考核，我们相信，环境污染问题有望向好的方面改变。

　　周天勇认为，明年北京将举行2008年奥运会，这将是中国经济的一个机遇，也是一个拉动力。奥运会后，我国的经济仍会高速增长。

　　第一、城市化过程在强劲地推动着我国经济发展，每年从农村进来的人口，推动城市化，要盖房子、修路、盖商店等，这在奥运会后不会改变。第二、我国还需要加大投资来解决社会就业问题。目前，我国每1000人拥有的企业数量是6个，而国外发达国家是50个，因此我们要解决就业，还得大量的创业、办企业，这在奥运会后不会改变。第三、我们现在正在处于人口迁移、劳动要素重新流动的过程，从许多国家的经验看，人口流动会促进该国经济