法国人为何爱罢工(图)

　　在法国，罢工权是宪法赋予公民的一项权利。只要公民存在民权诉求，只要利益调节机制，或政府与公民对话渠道不足以解决利益冲突，公民就有权罢工。不过，这些罢工都是在法国特定的法律和文化背景下进行的，即使在外界看来再离谱，也没有超越法律，或诉诸暴力。所以，离开了具体国情看罢工问题是没有意义的漫画／陈海

　　刘晓原

　　持续了近一个月的法国大罢工日前各方已进入谈判阶段，目前尚未有明确结果。据媒体报道，11月14日，法国六大铁路员工工会为抗议总统萨科齐提出的削减退休金福利的改革措施，号召工人开始罢工。18日，法国开始全国大罢工，运输及电力等公共部门的数千名员工纷纷响应，在巴黎和法国其他主要城市举行了游行示威活动。20日，教师、护士、邮政雇员、民航雇员、气象预报员、税务人员等数以十万计法国国有部门雇员也加入罢工队伍行业，要求政府提高他们的工资收入，并抗议萨科齐提出的国有部门瘦身计划。

　　如此大规模的罢工潮，在法国历史上发生过多次。有外国媒体形容法国的罢工潮时说：“就像下雨天一样，抗议示威是法国首都日常生活的常规特色。”

　　罢工在法国成了常规事，这使我们难以理解。

　　法国是一个不以GDP指数衡量经济发展的国家，法国人每周工作35个小时，每年有七周带薪水的假期，居民平均寿命全世界最长。生活在这样一个高福利的国家，老百姓为何还要走上街头罢工呢？这次大罢工，对社会秩序和经济造成了极大影响，政府为何不采取法律手段加以制止？带着种种疑问，我开始查找相关资料。

　　在法国，罢工权是宪法赋予公民的一项权利。只要公民存在民权诉求，只要利益调节机制，或政府与公民对话渠道不足以解决利益冲突，公民就有权罢工。每年的10月起，法国国民议会就要复会，开始讨论下一年度的财政预算，法国也就进入了罢工高发季节期。为了争取更多福利，一些公共设施机构就开始罢工，从地铁、火车到飞机，罢工的目的也是要求增加工资、减少劳动时间。

　　据说，法国人的罢工总能扼住要害。法国是一个非常中心化的国家，一个政府、一个首都的事实让罢工者的行动变得容易许多，因为所有公路和铁路都通向巴黎。1992年，卡车司机因反对政府修改公路的“交规”，用大卡车将全国高速公路的主要通道堵上，造成全国公路瘫痪一周，全国超市水果蔬菜等基本供应告罄。

　　以往的法国罢工最后往往是以政府妥协收场，且参与罢工的人如果没有其他违法行为，也没有受到任何惩罚，这就助长了民众的“嚣张气焰”。每次罢工都给人们的生活带来很大不便，同时还造成了巨大经济损失，可法国民众对罢工的支持率，竟然一直居高不下。法国人认为，政府是为民众打工的，处于仆人地位，听取民众的意见是其义务。

　　法国人有着长期的革命传统，这是法国罢工文化的源泉。同样，法国有着健全的民主制度，法国人也为这种制度感到自豪。但民主制度的取得，是当年通过带有暴力色彩的法国革命换来的。法国工会拥有的罢工权利，同样是通过长期奋斗才得到的。这种历史惯性和传统，使法国人认为，天上是不会掉馅饼的，自己的权利只能靠争取。法国工会这样命名自己存在的理由：“我们的目标是赢得权利，而不是钱！”

　　有外交专家评说，“法国人不平则鸣，追求个性解放，是其罢工文化的社会基础。在法国，只要你感觉到权利受侵犯，第一个反应就是上街。”不过，这些罢工都是在法国特定的法律和文化背景下进行的，即使在外界看来再离谱，也没有超越法律，或诉诸暴力。所以，离开了具体国情看罢工问题是没有意义的。

　　法国人是勇敢的，他们敢于行使法律赋予自己的权利；法国政府是伟大的，在气势汹涌的罢工潮前，依然还能严守法律规定，规范执法。

　　(作者系北京市忆通律师事务所律师)