乡村客运应纳入全市规划

　　乡村客运应纳入全市规划

　　不少生活在主城的市民都深切地感受到，到处都在兴建大桥、交通枢纽等大型工程，但殊不知我市镇、村公路建设远远地落后于全国平均水平。对此，民建重庆市委刘绍璋委员建议，将乡村道路及客货运纳入全市规划。

　　全市35%乡村仍未通公路

　　据调查，目前全市县以下已建成了7.1万公里乡村公路，但仍有35%的乡村仍未通公路，其中，部分道路尚未通行客车。农民赶集、学生放假、节假日出行高峰时段，运力调度安排困难。由此带来一系列的负面问题，比如滋生了非法营运(摩的、三轮、农用车、拖拉机)的县，如仅綦江县一地就有约5000辆二、三轮摩的非法营运。

　　农民自筹资金修路较普遍

　　目前，我市的乡村公路维护费主要靠乡镇财政和村集体收入支付。由于没有稳定的资金来源，再加上养护难和养护不力情况，我市的乡村公路建设投入机制存在很大问题。当下的情况是，村级公路建设因资金不足，一般乡镇自筹比例较大，其中通过农民自筹方式较为普遍，这笔原应由公共财力投入的费用转移到农民身上，无疑变相增加了农民的负担。

　　引导企业下乡投资交通

　　对此，刘绍璋委员建议：将乡村道路及客货运纳入全市规划。城乡统筹统一规划布局，统一建设标准，统一投入。制定统一技术标准和资金投入标准，并考虑地区差异制定。乡村公路建设、养护跟城市道路一样，属公共设施，由各级政府负责，并由政府筹资，政府规划设计、建设。并考虑多渠道融资，争取社会组织投入(包括赞助)，争取世行、亚行、开发行等银行的低息贷款。此外，还要考虑减免乡村公路建设施工单位税费，并引导鼓励公司化、公交化客运企业到农村投资并发展公共交通。