全国城管（执法）局长联席会议上有关人士称，全国几十万城管人员大体分为两派：强硬的“鹰派”执法崇拜权力的威力，讲话蛮横、行动粗野；而温和的“鸽派”执法则主张亲民、文明执法（1月21日《检察日报》）。
提倡“鸽派执法”是否能达到消除“粗暴执法”的目标？我看不能。
且不说所谓的“鹰派”、“鸽派”之分是否合理，就城管执法而言，在目前的城管体制之下，城管目标的指向性与摊贩生存问题的矛盾，注定了“文明执法”是一条艰难的道路，而这一对矛盾的对立，则为“鹰派执法”提供了天然的条件。
按照城管目标和理念，几乎无一个城市不是将城市的“脸面”放在首位，而如何理解城市的“脸面”，往往又陷入了一个形式上的套路之中，就是街道光鲜、无乱摆乱放、占道经营等现象。在这种不具人文内涵，只有形式快感的“脸面”执法中，执法的对象直指社会底层，为生存而摆摊设点的群体，广东称为“走鬼”，四川称为“棒棒”，从这些称呼就可看出点东西来——小贩们为生存而摆摊，城管们为“脸面”而执法。
这几乎是一对不可调和的矛盾。一方是迫于生存需要，不断违法占道；一方因城市管理职责所系，自然毫不手软。城管在一次次的清理中，面对反复出现的管理对象，难免产生厌恶心理，“暴力执法”遂常有出现；小贩在一次次被执法的过程中，面对自己不断出现的损失，难免产生对抗心理，“暴力抗法”也就不可避免。小贩必须为自己的生存负责，而城管必须为城市的“脸面”负责，这就是矛盾不可调和的原因。即使城管文明执法，但在不断的反复中，谁的心里没有厌倦感？除非不断对城管队员进行更换，否则，最终必然走上粗暴执法。
因此，城管执法，必须要从城市管理理念上进行革新，改变城管的“脸面执法”体系，消除城管与小贩之间不可调和的矛盾，才是解决“粗暴执法”的根本途径。指望“提倡”或者“禁止”就解决这个问题，不但不可能，而且太天真。（四川廖德凯） (来源：扬子晚报)
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