十届上海市政协5年逾5000提案 72%建议被采纳

　　十届市政协5年逾5000提案 72%以上意见建议被采纳

　　五年意味着什么？

　　对于十届市政协来说，五年意味着逾5000件提案———其中超过72%的意见建议得到采纳。

　　提案，是政协履行民主监督职能的一种最直接最有效形式。十届市政协将目光对准本市发展的重大问题、党政部门的各项工作以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展调研，撰写提案，有效推动了社会和城市建设的发展与进步。

　　如今，当我们站在新的起点上深情回望，蓦然发现，身边曾经发生过的那么多事件都与政协提案息息相关。因为它们，这座城市在悄悄地改变；因为它们，我们的生活在悄悄地改变……

　　事件：拆除虹桥机场出口收费站

　　提案回放：虹桥国际机场出口起初并没有设收费站。延安路高架向西延伸至虹桥机场后，市政府允许有关单位征收此项费用，作为延安路高架西段的投资回报。2003年，时任市政协委员的叶毅干提交了一份提案，指出延安路高架西段已经与沪青平高架、外环线等一并联通，已不仅仅服务于虹桥机场的进出，更是服务于上海西郊各地区的主要通道；且旅客支付的50元机场建设费中已包括机场内设施及通往机场的城市道路建设费用，因此再收取出机场的过桥费不合理。为了提升上海空港的形象，为广大旅客提供更大的方便，他建议取消虹桥国际机场出口收费站。

　　社会效果：叶毅干的提案在社会上引起广泛反响并得到了相关部门的重视。经过多方努力，2005年1月31日晚，上海市中心最后一处收费站———延安西路高架收费站正式从人们的视线中消失，15元通行费成为历史。

　　当事人说：五年前，时任东方航空集团公司总经理的他，常常听到旅客反映虹桥机场出口收费不合理。经过一番调查，叶毅干撰写了这份提案。提案递交之后，相关部门和叶毅干沟通过两次，表示收费是为了回收建高架的贷款；叶毅干认为理由不充分，都没有同意，直到两年后收费站终于拆除。

　　如今的叶毅干不再继续担任政协委员。他寄语新一届政协委员：继续并更加深入地接触基层，了解民意，把老百姓的呼声反映给政府，使政府决策能够更贴近民意。而他自己则加入了政协之友，表示还将继续反映民声。

　　事件：设立“便民一号通”

　　提案回放：2005年1月，农工党市委递交了一份提案，呼吁将各种繁杂的便民服务热线归并为统一的“便民一号通”。提案指出，目前本市有近300条各行各业的服务热线，虽然设立初衷是为了方便市民，但热线号码越来越多，实在不便于推广和记忆。提案认为，运用好信息平台服务群众、方便群众，对提升上海的形象具有十分重要意义。提案建议设立一个集各类社会服务单位的查询、监督与投诉热线为一体的“便民一号通”，只要一个号码，就可以直接连通所需要服务的热线，让老百姓真正享受信息时代的便捷。

　　社会效果：电话号码为12319的城建便民热线，于2005年4月试开通，7月正式开通，受到了上海市民的欢迎。它以相关部门和行业15条服务热线为依托，受理供水、供气、排水防汛、市政、市容环卫、城市交通等问题的投诉、咨询、建议及部分报修业务，24小时为民服务。市民打来电话，话务员先将市民的信息做记录，包括姓名、地址等，接着就是对来电进行分类，然后在第一时间把市民的投诉或报修情况准确转派到相关业务部门，由相关部门根据规定时间处置并及时给市民反馈。除了受理市民来电之外，12319还承担了督办落实的职能，对每个来电都进行跟踪回访，以保证办理质量；对处理不力、久拖不决的问题将进行通报或处理。

　　当事人说：农工党市委副主委刘仲苓告诉记者，这份提案当时是农工党党员徐江明提出的。徐江明在电信部门工作，非常了解情况，因此提案交到农工党市委会之后很快被确定为集体提案；而提案所反映的问题，正好是建交委正在考虑的事项，在收到这份提案后，建交委进一步加大了资源整合的力度，在当年就进行了落实。

　　在刘仲苓看来，这份提案能够这么快得到落实，关键是老百姓的呼声和政府部门想做的事情高度契合。如今，老百姓希望此事能再进一步，使所有热线都能得到整合，对于这一点刘仲苓表示，整合跨部门跨行业的热线有难度，需要更高层面上的统领，此项工作难度大，部门如何进行协调，还需要进一步的调研。