全国政协十一届一次会议开幕

　　《两会进行时•资讯》

　　全国政协十一届一次会议开幕

　　在北京人民大会堂，这里正在进行的是中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议的开幕式。在今后的11天会期里，2000多名各族、各界的政协委员将对关系国计民生的重大问题积极的建言献策。

　　全国政协主席贾庆林在开幕会上代表政协第十届全国委员会常务委员会作工作报告。报告包括三个部分：一、过去五年工作的回顾；二、过去五年工作的主要经验；三、今后五年的工作建议。

　　在谈到今后五年的工作建议时，贾庆林说：今后五年，是全国人民为夺取全面建设小康社会新胜利而团结奋斗的五年，也是人民政协创造新业绩、谱写新篇章的五年。人民政协的各参加单位、各级组织和广大政协委员要把学习贯彻中共十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，积极开展政治协商，完善民主监督机制，提高参政议政实效，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，努力开创人民政协事业发展新格局。最后，贾庆林说：“让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！”

　　全国政协委员：新的五年 新的期盼

　　在全国政协十一届一次会议开幕之际，许多委员都表达了自己建言献策、参政议政的信心和决心，我们来听听他们的心声。

　　早春的北京春意融融、生机盎然，在记者身后出席全国政协十一届一次会议开幕式的2200多名政协委员，正跨过一级级台阶，健步走向人民大会堂。

　　本次全国政协十一届一次会议是党的十七大之后召开的一次重要的会议。党的十七大对我国经济建设、政治建设、文化建设、等方面作出了全面部署。作为首次参加政协会议的新委员刘登岗认为本次会议是落实十七大精神的一次盛会。

　　2008年，不仅是十七大的开局之年，同时也是我国改革开放的第30个年头，来自西藏的政协委员阿沛、晋源告诉记者他既是改革开放的见证者，同时也是受益人。

　　2008年还是奥运年，众多委员都表示我们要通过奥运会这一舞台向全世界展现一个开放、和谐的中国。

　　年年岁岁相聚首，岁岁年年有新意。新的五年即将开始，许多委员表示，这个政治协商、民主监督、参政议政的盛会一定会用和谐的声音，勾勒出中国未来五年的新希望。

　　全国政协委员聚焦教育话题

　　每年两会期间，来自全国各地的政协委员们都会带来许多大家关心的提案，我们来听听全国政协十一届一次会议教育组的委员们带来了哪些意见和建议。

　　华润饭店是全国政协十一届一次会议教育组委员们所入住的酒店，教育问题一直是两会期间委员们关注的热点问题，那么今年教育组委员们关注点是什么呢，让我们一起来了解一下。

　　2007年是我国航天事业里程碑的一年，嫦娥一号的成功发射让来自北京航天航空大学的李椿萱委员倍感鼓舞，但同时也让他感受到了培养创新型科技人才的必要性和紧迫性。

　　全国政协委员、李椿萱说到，也就说我们有自主的这种产权的这些发明或者说一些新技术要增加了，那么这个直接就感到我们现在怎么培养有创新能力的这些人才。

　　创造出更好更多的学术成果是广大教育科研工作者的心声，来自首都师范大学的左东岭委员告诉记者建立学术剽窃和抄袭的识别标准才是学术成果真实、有效的保证。

　　左东岭说到，我就建议教育部应该成立一个审查委员会，审查委员会它按照二级学科组成，就必须是真正的内行和专家。

　　一个人的基本素养是从小养成的，来自中国科学技术大学的朱清时委员并没有像往年一样关注高校的热点问题，幼儿阶段的教育问题成为了他新的关注点。

　　朱清时说到，一旦小孩长大成型了，你要改变它就很难了，比如小孩自私心态，自私还是乐于助人，这个很大程度是他幼儿教育培养出来的。

　　在采访中记者了解到，贫困生资助、高校毕业生就业、招生考试管理、学校安全等问题也同样是教育组委员们关注的焦点。

　　《两会进行时•资讯》

　　全国人大代表：肩负重托　认真履职

　　连续两天来，参加第十一届全国人民代表大会的全国人大代表们陆续抵京。今天上午随着内蒙古代表团乘作的列车缓缓驶进站台，参加十一届全国人大一次会议的代表团已经全部到达了北京。新老代表们纷纷表示，将不负重托，认真履行职责。

　　在山西代表团，记者了解到，近70名代表中，新代表就占了50多名。栗俊平是一名国有企业煤电公司的普通职工，作为新代表，为了履行好职责，他在会前做了充分的准备工作。

　　全国人大代表栗俊平说到，我来之前准备多看一些报纸 多收集关于全国人民代表大会的知识内容，结合老代表的一些看法和群众的一些呼声，说就得有理有据，首先得有情况，有原因，有分析，有对策。这样合情合理对待这样工作。

　　来自宁夏回族自治区的19名全国人大代表一到驻地就受到了群众和驻地员工的热烈欢迎。

　　宁夏代表团工作人员姚文明说到，代表团一共有代表19名，有15名是新当选的代表，都感到确实是责任重大，使命光荣，在飞机上大家也都感觉到很兴奋，都在讨论怎么来把这次大会开好。

　　黑龙江代表团的代表刚到驻地顾不上休息，新老代表们就纷纷聚到一起就关注的问题展开了讨论。

　　全国人大代表王殿贵说到，特别是研究我们今年国家的一些热点问题，一些人民群众关心的问题，我们大家在一起，甚至都有争论，我们对这些问题怎么看，怎么从国家利益，怎么把握人民意愿，把这些问题反映上去，写好我们的建议。

　　《两会进行时•观点》

　　谏诤言 纳良策：五年履职话责任

　　委员谏诤言，政府纳良策，从加快金融领域改革开放到加快环渤海地区建设，从完善征地制度到完善农村金融服务体系，政协委员通过提案提出的许多意见和建议，受到决策部门的高度重视，并且被采纳，成为惠及百姓的具体措施。政协工作也为我国民主政治的发展起到了积极的推动作用。

　　三月的北京春风荡漾，人民大会堂庄严而肃穆。过去的日子，这里亲历了一项项惠民政策的出台，这里也见证了我国社会主义民主政治建设的进程。在全国政协十一届一次会议开幕之际，我们再次走到这里，回眸十届政协走过的5年非凡历程，不难发现，从国家大事到百姓身边事，都活跃着政协委员建言献策的身影。

　　厦门大学人文学院博士生导师杨春时，作为九届、十届、十一届全国政协委员已经连续十年在春日来到北京，履行自己作为政协委员的责任。2002年3月，全国政协九届五次会议时，他在提案中首次建议“政府首先应在农村实行免费义务教育，让中国一亿多农村小学生免费上学”。

　　杨春时介绍说，这个提案当初在很多教育届的委员连署，提出后，后来这个提案被媒体给转载了，造成了一种社会的影响，所以我在2002年在政协第九届五次会议上，又做了一个书面的大会发言，就是强调要全面的落实《义务教育法》在实行义务教育阶段的免费教育，引起了政府的重视。

　　这份提案在当年两会上引起不小的反响。五年来，他的提案不仅得到回应，并且这个目标也已经一步步变成现实。

　　全国政协委员杨春时说到，因为从这一个案例上来看，就说政协委员是能够发挥作用的一个很大的空间，政协委员的提案，只要你是符合中国的实际情况，符合民心，一定能够受到政府的重视和采纳，政协委员应该努力去体查人民的需要，反应人民的要求，向政府和党提出切实可行的建议，履行自己的责任。

　　调整节假日、取消春运客运票价上浮、推进天津滨海新区发展……过去5年里，政协委员提出的越来越多的好提案被采纳。国家对政协工作的重视也使人民政协事业得到进一步发展。2006年3月，中共中央颁布实施了关于加强人民政协工作的意见，成为新时期人民政协事业发展的行动纲领，也掀开了人民政协工作的新篇章。

　　全国政协委员葛晓音说到，这些年来党和政府对于政协和人大的意见是越来越重视，的确是，还是非常注意民意的，而且我觉得历年的人大和政协的很多关于民生的问题的意见可以说提的越来越尖锐，越来越直率，所以我觉得上下的沟通应该说还是比较直接的，觉得老百姓关心的很多的问题，中央其实都注意到了。

　　全国政协委员黄济人说到，我们都要到很多地方去进行考察，这种考察不是到处走一走，我们是带着问题，有题目，有考察对象，有考察内容，我们去进行考察，考虑以后还不算数，要看被考察的对象，我们要表态，这种过程，然后我们把一种成熟的意见，这种成熟，我理解很大程度上一种真实的意见，我们带到会上来。

　　全国政协委员武维华说到，经过上一届作为委员参与全国政协的很多调研很多，了解了一些农村的问题，通过适当的渠道我们反映到党和政府，确实得到了一些具体的解决和落实，那么在上一届政府期间，大家所熟知的重要几个相当一部分委员和代表的提案得到落实，像免去农业税了，对义务教育方面的支持了等等，这也坚定了我们作为新一届委员更加履行我们职责的信心和决心。

　　委员广开言路，政府广纳群言。5年来，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，共提交提案23076件，形成视察报告100多份，提出调研报告250多份，组织大会发言4000多篇，反映社情民意信息6600多篇。一件件提案，一份份建议，为党中央、国务院的决策和部署提供了重要的参考意见，化作了有关部门和地方的具体行动，推动着中国这艘航船乘风破浪、稳步前行。

　　全国政协委员黄济人说到，因为整个人大也罢，这个政协也罢，他集中的反映了我们中国的民主进程，提出问题能够得到解决，本身就是民主进程当中的一种结果，我们欣喜的看到这种民主进程的加快，它的证据依据就是所有的问题能够得到解决。

　　全国政协委员蔡建国说到，我们今年全面落实党的十七大规划的社会主义现代化发展的这个蓝图的开局之年，那么所以在这样的一个时期，我们来到北京，参加这个全国两会，心情十分的激动，既感到是一种光荣，更感到这是一种责任，在今后的五年里一定会在中国共产党的领导之下，带领全国人民奔小康，在构建和谐社会的过程当中，更好的贯彻落实科学发展观，取得更大的进步，更大的成绩和胜利，我充满着信心，满怀着希望。

　　全国政协委员杨春时：政协委员是能够发挥作用的一个很大的空间，政协委员的提案，只要是符合中国的实际情况，符合民心，一定能够受到政府的重视和采纳，政协委员应该努力去体查人民的需要，反应人民的要求，向政府和党提出切实可行的建议，履行自己的责任。

　　全国政协委员葛晓音：这些年来党和政府对于政协和人大的意见是越来越重视，而且非常注意民意，历年的人大和政协的很多关于民生的问题的意见可以说提的越来越尖锐，越来越直率，所以我觉得上下的沟通应该说还是比较直接的，老百姓关心的很多的问题，中央其实都注意到了。

　　全国政协委员黄济人：我们要到很多地方去进行考察，这种考察不是到处走一走，我们是带着问题，有题目，有考察对象，有考察内容，去进行考察，考虑以后还不算数，要看被考察的对象，我们要表态，这种过程，然后我们把一种成熟的意见，很大程度上是一种真实的意见带到会上来。

　　全国政协委员武维华：上一届作为委员参与全国政协的很多调研，了解了一些农村的问题，通过适当的渠道我们反映到党和政府，确实得到了一些具体的解决和落实。在上一届政府期间，大家所熟知的一部分委员和代表的几个相当重要的提案得到落实，像免去农业税、对义务教育方面的支持等，这也坚定了我们作为新一届委员继续履行我们职责的信心和决心。

　　全国政协委员黄济人：整个人大也罢，政协也罢，他集中地反映了我们中国的民主进程，提出问题能够得到解决，本身就是民主进程当中的一种结果，我们欣喜地看到这种民主进程的加快，它的证据依据就是所有的问题能够得到解决。

　　全国政协委员蔡建国：今年是全面落实党的十七大规划的社会主义现代化发展蓝图的开局之年，在这样的一个时期，我们来到北京，参加全国两会，心情十分激动，既感到是一种光荣，更感到是一种责任，在今后的五年里一定会在中国共产党的领导之下，带领全国人民奔小康，在构建和谐社会的过程当中，更好的贯彻落实科学发展观，取得更大的进步，更大的成绩和胜利，我充满着信心，满怀着希望。

　　接下来是我们《两会进行时》的《对话》环节，

　　新委员话履职：要当责任委员 不做挂名委员

　　在本届全国政协委员中，新委员的数量超过半数，达到了55.1%，那么这些新面孔将给今年的全国政协会议带来哪些新气象？在接下来的五年中他们要将如何履行自己参政议政的职责呢？稍后我们将邀请到两位新当选的全国政协委员作客演播室，和我们共同来探讨“荣誉”与“职责”的话题。

　　主持人：今天下午全国政协十一届一次会议已经在人民大会堂隆重开幕了，这是我国政治生活中的一件大事，今天晚上我们的节目，就邀请两位政协委员一起来谈一谈，我们政协委员如何来履行职责的话题，我们先来认识一下他们。

　　嘉宾介绍：

　　周家伦：第十一届全国政协委员 同济大学党委书记

　　乐国安 ：第十一届全国政协委员 南开大学心理学研究中心主任 中国政法大学社会学院院长 教育部高等学校心理学教学指导委员会委员

　　主持人：欢迎二位的到来，两位有一个共同特点，跟大家介绍一下，两位都是今年的新委员，可能很多观众朋友都注意到，今年我们的新委员占到了全部2000多名委员的半数以上，而且听说咱们新委员都是提前两天半来到北京，然后来参加一个培训，那首先想请周委员介绍一下，这个培训主要内容是什么？

　　周家伦：两天半这个培训，上岗培训。这个主要是学习十七大精神，另外有领导给我们介绍一下政协的情况，全面的情况，当然也包括老的政协委员给我们介绍些他们怎么当好政协委员的，我觉得这个还是很必要的。我们了解了，实际上人民政协是跟新中国一起登上历史舞台的，这将近60年中国人民政治协商会议已经成为中国共产党领导的多党合作和政治协商的一个重要的机构。它的主要的职责就是政治协商，民主监督和参政议政，那么我们也在交流过程当中，我们也知道了我们该怎样履行自己的职责，不辜负政协委员这样的一个称号。

　　主持人：您说的这个，概括特别好，就是要上岗培训？

　　周家伦：对。

　　主持人：那我下面想请乐委员介绍一下，我们刚才提到十一届全国政协2200多名委员，基本上这2200多名委员它这个组成的情况是怎么样的？

　　乐国安：一共有几十个界别，四十多个界别，2000多人，来自全国的应该是各行各业，既有中共（中国共产党），也有八个民主党派，还有全国工商联的代表，另外还有比如说有妇女界，有共青团、有工会，有对外友好，有教育，有社科，有科技，有宗教，有无党派人士等等。

　　主持人：还有特邀代表。

　　乐国安：所以涵盖了全国的各个方面吧。代表性相当好的。

　　主持人：那大家也会注意到这么一个数字，就是说六成以上的人士是非中共党员，而且我知道您本身就是九三学社的。

　　乐国安：对。这个一方面是，据我所知，政协历来的传统，是各级政协组织，非中共（中国共产党）的成员都是比较多的，那今年达到60%多，从我做一个九三学社的成员吧，也感到很振奋，说明现在党中央的统一战线，政治协商的制度是很关注党外人士的意见，心声，真正体现了一个大家庭，进行的政治协商，参政议政民主监督。

　　主持人：那现在就要请二位来介绍，打算怎么样履行职责？那首先问周委员，因为您是来自于同济大学党委书记，我不知道您在这一次会议上，您打算怎么样履行您的职责呢？

　　周家伦：作为一个政协委员，觉得是国家和人民对自己的信任，一种荣誉，当然更重要的是一种责任，我觉得大概两个方面吧。两个层面，一个是更加关注国家的大局，国家发展的大局，特别像我们是教育界的委员，更关注党的教育方针的落实，关注教育改革和发展的前沿，特别是对那些带有全局性、战略性和前瞻性的这样一些重大的课题，要做一些研究。另外一头更加关注，能够了解反映师生员工对他们的社情民意，也能够关注和推动有关部门比较及时地解决师生员工，涉及到他们切身利益的一些实际问题。我觉得一手拉着国家的大政方针，国家的发展，另外一手拉着师生员工，是很好地尽其自己的义务，能够成为国家 党和教职员工，我们的基层单位，桥梁纽带作用。

　　主持人：那您刚才提到，其实不光是本次这个会议上，我们注意到您可能在今后的五年工作当中，您都会把更多的视角放在学校，放在相关的方面，那在本次这个会议上，您带来什么样的提案吗？

　　周家伦：确实是作为这些委员，他实际上当上这个委员，他就承担了对国家大政方针建言献策，参政议政的这种责任，也有这样，承担了了解反映社情民意的这样一些责任，那么我想只有确实有高度的忧国忧民的责任心，才能在我们建言立论当中有所建树，在这个落实的科学发展观，推进和谐社会和民主政治方面有所作为。所以是一个责任委员不是一个挂名委员，所以就履行好自己的职责，我想这一次在这个，肯定要提一些提案，发表一点自己的意见。

　　主持人：那我们来问一下乐委员，因为我知道，您以前是天津的政协常委，而且当了很多年，现在是全国政协委员，那这样一个身份的变化，您觉得在履行职责上有什么不一样吗？

　　乐国安：你这个问题啊，实际我一知道自己担任全国新一届的政协委员的时候，我就想过这个事。

　　主持人：可能也有人问过你。

　　乐国安：也有人问过，因为我自己当时马上想到，我是天津市政协常委，我任了两届，同时我是一个比较，时间比较长地担任天津市九三学社的市委会的一个副主委吧，也干了十多年了，那么过去的工作，主要比较关注是天津的事，天津的社会发展，比如天津老百姓有什么呼声，现在担任全国的政协委员，我就想到，可能这视角上应该变了，昨天我一个朋友开玩笑说，你现在是要站在国家的这个角度来考虑问题，当然不完全是开玩笑。当时我想是应该这样，比如要说在全国政协会上，我谈问题老讲天津天津，可能不行，当然我们做一个天津人，也有责任宣传天津的大好的发展状况，但是另外我们应该想到，我是全国政协委员，是教育界的，我（要）更多地关心全国的事情，尤其是要关注好教育方面的事情。

　　主持人：我们现在这个政协会已经开幕了，最后想问问两位对于本次的两会有什么样的期待？周委员觉得呢？您对本次会议有什么期待？

　　周家伦：温总理去年到同济（大学）来视察，勉励同济的师生，要经常地仰望天空，学会做人，学会思考，学会知识和技能，做一个关心世界和国家命运的人。我想我们在这方面培养学生，希望学生知识、能力，人格，协调地发展，培养出一大批能够经常仰望天空的人，培养出一批有创新意识，创新精神，创新思维，创新能力，而且能够获得创新成果的这样创新型的人才。那么在这方面，学校有很大的责任，我想这是结合自己所处的这个工作，来对政协这次会议当中一种期望，期望就是我们跟这个学校，跟学校能够良性地互动，能够对创新型人才的培养，创新型国家的建设，作为一个也是一个主题之一，而且能够得到更多的启发，我们可以在这方面可以多做一些工作，把这个工作做好。

　　主持人：对，您总是把国家的政策和高校的具体实际联系的非常紧密，我们再听听乐委员，你的这个期待呢？

　　乐国安：我有两个期待，一个期待着我代表一些社会上一些同行的一些心声，我精心地认真地撰写这个提案，今后期待着能够得到真正的一种实现，或者说能够对国家的发展真正起到一种作用。第二个期待就是，因为我看了看这个名单，这次政协委员当中很多是精英人物，是很了不起，是过去我都知道，但是不一定有机会这么面对面，很近距离地接触，所以我也期待着这次能很好地向他们学习，来丰富自己的这个人生阅历和自己的思想，就这两个期待。

　　主持人：我们当然期待把这次会议开得圆满，开得成功，非常感谢今天两位新委员，为我们介绍委员来履行职责的这个问题，那他们更多地强调的是责任，真的，我想有了这份沉甸甸的责任感，我们的委员都能够非常好地来履行政治协商、民主监督和参政议政这样的职能，再一次感谢二位的光临。

　　

　　除了这些新委员，新面孔。而出席本届全国政协会议的2000多位政协委员也都同样引人关注。那么，本届政协还有一些新变化，新气象。我们的记者为大家梳理了一下，来看一看。

　　——《两会进行时•新意》片花7秒——

　　新委员人员构成三大变化——从十一届全国政协委员名册看变化

　　这是一本本厚厚的委员名册，这里记载了2237位新一届政协委员的性别、民族、职务、界别等情况。翻阅这本名册，人们不难发现，在新一届政协委员的构成上还是发生了不小的变化。

　　变化一：新委员超过半数，非中共委员超过六成。

　　十一届政协新委员人数超过上届，达到1232名，新委员所占比例也从上届的50.9％提高到55.1％。新委员占据“半壁江山”固然引人关注，另一个比例则更让人关注:2000多位政协委员中，非中共委员超过六成——中共委员占39.9％，非中共委员占60.1％，达到1345人。

　　变化二：委员代表性广泛，素质相对较高。

　　据了解，新一届政协委员人选具有广泛的代表性，包括了各党派团体、各族各界的优秀代表。经验丰富的领导干部、德高望重的专家学者、受人喜爱的艺术家、为国争光的体育健儿、成就卓著的企业家等等都在新一届政协委员的名单当中。并且有数据显示，本届政协具有大专以上学历的委员人选占92.4％，比第十届时高了近7个百分点。专家多、学者多、院士多……高学历、高素质为政协委员更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能奠定了基础。

　　变化三：平均年龄再“小”近2岁，妇女代表人数上升。

　　更年轻、更加富有活力——第十一届全国政协委员平均年龄55.3岁，在第十届下降3.3岁的基础上，又下降了近2岁。同时，在十一届全国政协委员中，共有妇女委员395名，占17.7％，这个比例较第十届时高了整整1个百分点。