户籍管理制度改革应该有明确时间表(图)

　　户改应该有明确时间表

　　■ 杨耕身

　　50年来一直横亘在城乡之间的户籍 “藩篱”，有望被打破——— 备受各界关注的户籍管理制度改革正在积极推进中。这则新闻，昨日占据着各大报纸网站的头条或醒目位置。

　　“人面不知何处去，桃花依旧笑春风。”我们不难发现，关于户籍改革，每年几乎都是一样的表述：正在对“送审稿”或户籍法进行修改、完善。从2005年直到2008年，我没看出有什么本质的区别。同样几乎都是置身于一样的语境之中，那就是每年一度的“两会”背景。

　　一而再，再而三，三而四……总是在“两会”背景之下做出的有关户籍改革的回应与发言，的确与“两会”息息相关。2005年的报道中，有着“早在2003年的十届全国人大一次会议上，陆炳华等34位代表就提出了尽快制定户籍法的议案”的背景交代，而2007年公安部的表述，则是 “就全国政协十届四次会议第3966号《关于‘户籍制度应因地制宜、充分准备、循序渐进’的提案》等八件提案”的回应。今年的表述，正值两会初开之际。并不是说，公安部的“态”是“表”给两会看的。作为职能部门，公安部对两会提案、议案的积极回应，其实值得表扬。但是年年雷同而无实质进展的表态，难免让人失望。

　　事实上，早在1992年，国务院就成立了户籍制度改革文件起草小组，并于1993年6月草拟出改革总体方案与目标。然而弹指16年过去，城乡二元式户籍制度实施已达整整50年，中国的改革开放也到了30年的历史时期，公众所能得到的仍然是年复一年的不确定表述。

　　我们不得不问：一年一年总是疑似坚冰将融的户籍改革何时能有实质性突破？需要怎样才能够真正破除部门利益的壁垒？还自由迁徙的权利于公民到底有多难？

　　公安部年年提户改

　　■2008年3月3日，记者获悉，《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》（送审稿）已经形成，正在进一步修改、完善中。公安部新闻发言人武和平明确表示，14个部委正在积极协商户籍改革的事情。

　　■2007年3月4日，公安部治安管理局广泛征求意见，会同13个部门进行了户籍管理工作综合调研，形成《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》（送审稿），表示正在进行进一步修改、完善。

　　■2006年3月17日，公安部治安管理局副局长鲍遂献表示，关于户籍改革的问题，公安部正在抓紧时间研究。

　　■2005年2月24日，公安部法制局副局长孙茂利透露，公安部正抓紧调研起草户籍法，但何时提交全国人大常委会审议尚不确定。

　　网友力顶

　　我为什么暂住在自己家里？

　　我在深圳工作已16年，交社会保险也已15年，在深圳住自己的房子，但每年办暂住证时，地址写的都是我自己家的住址，我想问为什么我是暂住在自己家里？我在深圳每月都交个人所得税，但我的小孩上学还要交借读费，何时才能取消这种不合理的收费？

　　融入城市，我奋斗了18年

　　我的白领朋友们，如果我是一个初中没毕业就到上海打工的农民工，你会和我坐在“星巴克”一起喝咖啡吗？

　　从出生起，我与你就有天壤之别，因为我只能报农村户口，而你是城市户口。如果我长大以后一直保持农村户口，那么我就无法在城市中找到一份正式工作，无法享受养老保险、医疗保险。

　　因此，我拼命努力，梦想到上海读大学。如今我在上海读完了硕士，有一份年薪七八万的工作。我奋斗了18年，现在终于可以与你坐在一起喝咖啡。我已经融入到这个国际化大都市中了，与周围的白领没什么差别。可是我无法忘记那些艰苦的岁月，每每看到正在同命运抗争的学子，我的心里总会有一种沉重的责任感。