《两会进行时——对话》
人大代表:说真话 办实事 全力履职
主持人:举世瞩目的十一届全国人大一次会议,明天上午就要在人民大会堂隆重开幕了,现在将近3000名全国人大代表都已经齐聚北京,为会议做着最后的准备,那么他们如何看待自己肩负的责任,未来五年,他们又会如何履行职责,今天我们就请到两位新任的全国人大代表,一起来关注这些问题。
嘉宾介绍:
蒋笃运:全国人大代表,河南省教育厅厅长
孔北华:全国人大代表,山东大学齐鲁医院副院长,山东大学医学院副院长
小片:
人民代表大会制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分,是我国的根本政治制度。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。人大代表是由民主选举产生的。民主选举的方式有两种,一种是由选民直接选举产生,一种是由下一级人民代表大会选举产生。人大代表每届的任期为5年。人大代表作为人民代表大会的组成人员,应代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参与行使国家权力,包括参与对国家和地方重大事项的决定,参与对行政机关、审判机关和检察机关等国家机关工作的监督,参与选举任免国家机关的领导人员,参与法律和地方性法规的制定,参与对人民群众的各种权利和利益的保护等。无论在人民代表大会开会期间,还是在人民代表大会闭会期间,人大代表都要执行法律规定的代表职务。
主持人:二位都是今年新当选的全国人大代表,我想你们的心情可能是又激动又紧张。首先问一下蒋代表,如何看待全国人大代表,这个代表的含义?
蒋代表:这次赴京来开会,心情是非常的高兴,也非常地激动,也很有压力。因为我理解人民代表,首先是代表人民,一个是要反映人民的呼声,人民的意愿,把人民的意见、建议能够带上来,第二就是代表人民正确地行使自己的权利,把工作做好。
主持人:我们再听听孔代表,您怎么看待这个代表的含义,怎么理解?
孔代表:我会把人民普遍关心的问题,特别是弱势群体所关心的问题,向国家最高权利机关和政府来建议,这样才能真正履行一个人民代表的职责,讲真话,讲实话,为老百姓讲话。
主持人:那我们就听听您具体的建议内容。
孔代表:首先我最关注的是我们的医学教育问题,如何培养好一个医生,因为医生这个行业是一个技能非常重要的一个行业,对医学生的要求,这个实践性是一个最基本的要求,医学生学历完成教育以后,仅仅是一个医生的毛坯,而不能是一个合格的医生,需要毕业后一个。
主持人:长时间的一个实践过程。
孔代表:完整的毕业后教育,同时还要有后期的继续医学教育,是一个终身学习的职业,那么对于毕业后教育呢,我们目前已经开始了这项工作,但是还不健全,应该对于培养合格的医生,在国际上、在其他一些发达国家呢,在医学、教育、学历教育完成之后呢,都有三到五年的毕业后的技能培训,我们国家这一方面已经开始了这项工作。
主持人:但还做得还不够?
孔代表:但是在形成完善的制度方面呢,还需要做很多工作。特别是要政府在这方面要有专项的投入,同时在人、社会保障方面呢,都能够促使这项工作,能够健全地发展,这样才能够培养合格的医生。
主持人:到底您是在医学教育第一线,我想才能提出这么具体的建议,我们再听一听蒋代表,那作为一个人口大省的教育厅的厅长,我想知道您带来的议案或者建议,是不是跟这方面的工作有关系?
蒋代表:需要谈的问题很多,这一次呢,我想重点谈的,还是中央财政应该给地方高校化解债务,给予支持。
主持人:地方高校您指的不是211,也不是部署的,是地方高校?
蒋代表:对,地方高校。因为1999年全国高校扩招以来,地方高校发展很快,应该说为我们国家的高等教育的发展,为人才的培养都做出了重大的贡献,但是在规模扩大的同时,需要改善办学条件,基础设施建设,学校的基本建设方面,需要加大,所以很多学校是贷款,利用信贷资金来加快学校的发展,目前学校面临着还贷的压力,这个问题不仅河南,全国是共性的问题,所以我的理由就是,地方高校为中国高等教育的发展和人才的培养都做出了重大的贡献,目前他们在发展中,特别在化解债务方面,面临很多困难,中央财政应该给予支持。
主持人:那刚才二位讲的都是本次这个两会上打算提的建议或者是意见。那我想可能我们平常在未来五年里还要履行职责,而且这个职责必须要体察社情民意,真正到老百姓当中去,但是我知道,两位也都非常忙,比如说像孔代表,您看您是专职医生,经常要做手术,而且还要带博士生,带研究生,另外又是个医院的管理者,我想您每天这个时间可能都要以分以秒来计算,那怎么样,可能很多人会问你,还有没有时间去履行人大代表的职责,在未来五年,有没有时间去调研,去开这个座谈会?
孔代表:的确呢时间是非常紧张的,但是我想人民代表的职责呢,是我第一的工作任务,我想在时间安排上,我会有一个合理的处理,有些工作可能能够在业余时间做的,都会放在业余时间去完成本职工作,总是要把人民代表的工作放在第一位。
主持人:蒋代表,刚才我们也谈到,您是人口大省的教育厅厅长,我不知道未来五年呢,您在这个履行职责方面,您有什么打算?
蒋代表:在过去几年,在教育部、省委、省政府的正确领导下,河南的教育应该说是持续、健康、协调发展的。实现了几个大的突破和跨越。比如说义务教育实现了由人民教育人民办到义务教育政府办的跨越;那么职业教育呢,就实现了由原来的比较分散地办学,到集团化、集约化发展地跨越,那么河南的高等教育呢,就实现了由过去的精英教育到大众化教育地跨越,那么在办学的主体上,也实现了由过去政府单一办学到现在多元化办学的一个跨越,就现在河南民办教育,社会力量办学,中外合作办学,发展得很快,所以这四大跨越应该说在过去的几年里面,是全省教育战线共同努力。在教育部、省委、省政府的领导下实现的,成绩是非常的辉煌。
蒋代表:但是根据十七大的精神和十一五的发展规划,那么河南的教育,发展的压力还很大。因为由于过去历史的原因和一些基础性的一些因素,这个教育的发展呢,要持续、健康、协调地发展,还需要在投入方面,在师资队伍建设方面,在提高教育质量方面等等,都要下大力气把它做好,所以今后五年呢,要根据十七大的精神,根据本次人代会的部署和安排,和省委、省政府的部署,能够把河南的教育,扎扎实实地把它做好。我们要办人民满意的教育,首先要了解人民对教育有什么期盼,有什么希望,有什么要求,然后再根据从实际出发,我们所能够做的,有哪些?也就是说把人民群众的需求与我们所能够提供的教育,怎么有机地把它结合好,选择好,这是当前一个很重要的问题,也是一个突出的问题,只有这样才能最大限度地满足人民群众对教育的需求。
主持人:孔代表,我们知道今年是全面落实十七大精神的第一年,同时也是十一五计划,我们承前启后非常重要的一年。那今年您的这个工作计划,或者未来五年您的一个展望是什么样的?
孔代表:山东大学合校以来呢,高度重视医学教育的发展,对学生提出了三种经历的要求,即海外研修经历,多校园学期经历和实践技能培训的经历。这个提出了,对人才培养呢,要知识培养体系和人格培养体系这两个完整的教育体系的理念。在医学教育当中呢,特别重视实践的环节,对这个基础医学的实验课程和临床教学的实践呢,进行了教育教学的改革。下一步呢,我想如何提高医学教育的办学质量,这是作为我一个大学附属医院分管院长的本身的职责。
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十一届全国人大一次会议,共选举产生2987名全国人大代表,与上届相比,十一届全国人大代表代表结构进一步优化,更具有广泛性和代表性。其中,少数民族代表411名,占代表总数的13.76%。每个少数民族都有本民族的代表,人口特少的少数民族至少都有1名代表。此外,归国华侨代表35名;香港特别行政区选出36名代表;澳门特别行政区选出12名代表;台湾省选出13名代表。来自一线的工人和农民代表人数也高于上一届,而省级政府组成部门领导干部代表较上届大幅减少。在十一届全国人大代表名单中,有妇女代表637名,占代表总数的21.33%,比十届妇女代表所占比例提高了1.09个百分点。另外,本届代表组成中还有一个亮点,那就是3位农民工代表首次进入最高国家权力机关,这将成为中国特色社会主义民主政治发展进程中的一个重要里程碑。
主持人:我们注意到这个代表的构成,像媒体也很多都在报道说,我们代表结构进一步优化,而且代表性更加广泛,尤其是新增了三名农民工代表,而且各个民族都有自己的代表,我就想问一下,蒋厅长,您对于这一点,您的这个看法是怎么样的?
蒋代表:因为人民代表,最重要的要有广泛的代表性,因为社会各行各业,各个阶层,都应该有自己的代表,所以这次代表结构的优化和农民工代表的产生,我觉得这是代表性的一个最集中的体现,同时农民工是作为当前一个庞大的社会群体,为我们国家的经济社会发展,是做出了中大的贡献,应该有他们的代表。另外农民工代表的产生,也标志着我们国家民主政治建设的一个大步地推进,所以代表结构的优化,对于人代会的成功召开,对于我们国家民主政治生活的发展,都起到了很重要的作用,我是非常赞成的。
主持人:非常感谢两位新任的全国人大代表接受我们的采访。大家知道,人大代表是代表人民来行使国家权利的代表,今天他们也都讲到他们会讲真话,讲实话,为老百姓讲话,我想,我们会非常地欢迎,并且期待他们在两会上的表现。
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