成岳冲：民工管理应讲感情 “单兵突击”行不通

　　成岳冲:民工管理应讲感情和责任 “单兵突击”行不通

　　随着大批农民工进入城市，农民工成为我国工业化、城镇化进程中一支新型劳动大军。如何做好农民工工作是统筹城乡发展、改善民生、建立和谐社会、稳步推进工业化和城镇化的重要保证，对我国经济社会又好又快发展具有重要的战略意义。

　　成岳冲委员表示，我国应该尽快将农民工保障问题纳入政府视野，并采取一系列政策措施加以配套解决。

　　应强化农民工主体地位的认识

　　成岳冲委员强调，农民工不仅是经济利益的打工者，而是一个城市的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的共同缔造者。农民工群体的存在对于社会主义现代化建设的进步是一个很重要的推力。忽视这个群体的存在，不搞好对这个群体的服务，中国的经济将受损，中国的社会发展将受阻，所以农民工问题是当前必须解决的问题。中央很重视农民工利益，对于就业、工资拖欠、社保、养老等一系列问题都有文件下发。这种做法十分有效，不过还应该加大力度，政府应该真正从感情和责任上做好对农民工的服务与管理，服务放在第一位。以前地方政府管理为先的这种意识要转变，把农民工真正纳入城市服务体系中去。

　　建议增设垂直服务管理机构

　　农民工现象不是一个城市的现象，而是一个全国性的现象。成岳冲委员表示“如果不从国家制度层面上考虑农民工体系的完善，单纯靠地方‘单兵突击’是十分困难的。”他说：“地方在管理农民工涌入方面还是会有一定压力，在公共设施和服务设施的配套上还做得不够，现在还无法保证农民工享受和本地居民‘同城化’待遇，不过不能因为暂时做不到就不去探索。”

　　“现在管理农民工的部门很多，但是管理很分散，形不成合力。”成岳冲委员建议从国家层面成立专职机构，建立垂直服务管理协调体系，最好是能在大部制改革中契合进这方面的考虑。

　　综合性信息平台或有助加强农民工管理

　　记者调查发现，就业、培训、社会保障、权益维护、子女教育、生活文化、土地流转及政治参与是当前农民工面临的八大难题，而信息化手段可以在一定程度上帮助解决这些问题。由于有些基层部门存在管理不完善、责任不到位的现象导致人口信息不准确。对此，成岳冲委员建议应该在国家层面上建立综合信息平台。他说，作为一项公益性的事业，推进农民工信息化，既需要政府主导，也需要社会力量的支撑，特别是政府部门，具有义不容辞的责任和义务。作为政府部门，在思想观念上应重视农民工信息化，要通过自身的影响力，让全社会都来关注、重视这一项工作。同时，在资金、政策上给予优惠、倾斜，发动和引导电信运营商、社会力量搭建专为农民工服务的信息平台。通过这个平台，为农民提供就业信息、上岗培训、维权指导、子女教育等综合信息服务。

　　相关信息：成岳冲简历：男，1962年9月出生，浙江慈溪人。1983年7月参加工作，中国民主同盟盟员。华东师范大学历史系中国古代史专业研究生毕业，历史学硕士，讲师。曾任宁波师范学院政史系讲师，宁波市政协办公厅文史处副处长、处长兼民盟宁波市委会副主委，民盟宁波市委会副主委、海曙区副区长，民盟宁波市委会主委、海曙区副区长，副市长、民盟宁波市委会主委。是第九届浙江省政协常委。