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马凯:有决心有条件有措施实现价格调控预期目标

  马凯:有决心、有条件、有措施实现今年价格调控预期目标

  2008年3月6日10时,人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者招待会,由国家发展和改革委员会主任马凯、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川,就经济社会发展和宏观调控问题答记者问。

  [人民日报记者] 请问马凯主任,去年我国居民消费价格总水平涨幅达到了4.8%,今年1月份,同比又上升了7.1%,已经创下了十年来的新高。您认为这是否意味着我国已经出现了明显的通货膨胀?照这个趋势发展下去,今年价格调控的预期目标还有没有可能实现?

  [马凯]这个问题也是社会各界很关注的一个问题。我认为目前的价格上涨,仍然属于主要是由农产品价格上升引起的价格结构性上涨,它与全面的、持续的、轮番的价格上涨引起的明显通货膨胀还是有所区别的。为什么这么说呢?在去年居民消费价格总水平上涨4.8%中,食品价格上涨占了4个百分点,住房价格上涨占了0.6个百分点,其它,比如服装、日用工业品等六类商品价格上涨只占0.2个百分点。在今年1月份,消费物价指数上涨7.1%中间,食品价格上涨占了5.9个百分点,住房价格占了0.9个百分点,而其它六类有升有降,只占了0.3个百分点,也是占小头。因此,还是结构性的。

  对于食品价格上涨的原因是多方面的,主要是合理的恢复性上涨。拿粮食来说,粮食价格和农产品价格在上世纪90年代中后叶,价格达到峰值以后,一直持续走低,三种粮食,也就是小麦、稻谷、玉米,平均收购价格1997年时每公斤1.5元,现在是多少钱呢?不过是每公斤1.58元,十年涨了8分钱,涨了5.3%。猪肉价格也是这样,1997年时,精瘦肉每斤已经接近10块钱,后来因为效益低,一度降到6元钱一斤,去年五、六月份才开始恢复到10块钱一斤,当然现在又逐步涨到14元左右。

  同志们想一想,这十年来,农业生产资料涨了多少价?成本推动。我们城里人吃猪肉、吃粮食,我们工资涨了多少?农民兄弟种点粮食也不容易,涨点价也是合情合理的,如果不涨价,亏本,谁都不去种粮养猪,东西少了,价格会涨的更高。此外,国际上粮食、植物油等价格上涨也很猛,对国内的粮食价格也有很大的影响。

  但是我们说,当前价格上涨仍然是结构性的上涨,并不是说我们可以忽视价格上涨的压力。相反我们非常清醒地认识到,当前价格上涨的压力是增大的。不要说国际上的小麦、大豆等等,去年涨了百分之几十,今年又涨了百分之几十,大幅上涨,对我们影响很大。

  随着市场化的进程、经济发展,土地、劳动力、资金等要素价格以及能源、资源类产品价格也是趋升的。环境损害成本过去都不计入价格,现在也要逐步计入成本。所以成本推动型价格上涨压力也是非常大的。再加上流动性过剩、资金充裕等影响。总之,物价上涨和通货膨胀的压力是越来越大,必须引起高度重视,因为价格问题是关系全局的问题,必须做好相关工作。

  至于说今年4.8%左右的价格预期调控目标能不能实现,怎么看?我想说三句话:就是有决心、有条件、有措施。有决心,就是我们要按照党中央确定的把“双防”,也就是防止经济由偏快转为经济过热、防止价格结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务,特别是要把防止演变为通货膨胀摆在更加突出重要的位置上。困难再大,也要千方百计克服困难,努力实现调控目标,保持价格总水平不失控、总体稳定。

  有条件,就是我们现在经过30年的努力,特别是近期的努力,经济的综合实力明显增强,财力、物资都比较雄厚,特别是粮食连续4年丰收,又迈上了1万亿斤的新台阶,库存非常充裕,国内市场完全有保障。日用工业品绝大多数现在还是供大于求。在市场激烈竞争的压力下,虽然有成本推动,但是有些企业也不敢轻易地涨价,竞争太激烈,谁涨价谁就要丧失市场,这也是我们控制物价的有利条件。

  有措施,就是政府已经采取和正在采取一系列控制物价过快上涨的措施。温家宝总理在政府工作报告中讲了9条。我想概括起来,这些政策可以叫做一个根本途径、三个关键环节。一个根本途径就是要一手抓增加有效供给,采取综合的扶持政策,特别是农产品、生活必需品的有效供给;一手抓抑制不合理的需求,主要是投资过快增长、货币投放过多,继续实行从紧货币政策以及抑制一些不合理的“两高一资”产品出口,促进社会总供给和总需求的基本平衡,这是抑制价格总水平过快上涨的根本途径。

  三个关键环节,首先,一头要抓农副产品的生产和市场供应。党中央、国务院已经采取了一系列扶持粮食生产、生猪生产、奶业生产、禽类生产的政策,正在落实。只要是市场上不脱销、有东西,大局就能稳定。另一头要抓对低收入群体的适当补贴,使低收入群体不因价格上涨而降低生活水平。这头稳定了,大局也能稳定。第三,中间这一环节,就是抓市场监管。要打击囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、散布涨价谣言、蛊惑人心等违法行为,保持市场的正常秩序。

  总之,我们既要看到物价上涨的压力、控制价格总水平上涨的艰巨性、复杂性,思想不能麻痹,工作不能放松。同时,也要看到我们的有利条件,政府的决心和措施,坚定工作的信心。谢谢

(责任编辑:郭扬)

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