有技术 有保障 企业职工就业无忧

　　《两会进行时•观点》

　　有技术 有保障 企业职工就业无忧

　　过去五年，我国再促进就业方面所取得了巨大进展，平均每年城镇新增就业1000多万人、农村劳动力转移就业800万人。基本解决国有企业下岗职工再就业的问题，完成下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。

　　王强是陕西人，五年前，他所在的工厂由于效益不好进行了裁员，没有技术特长的王强下岗了。当时每月能拿200多元的失业救济，也不会什么手艺，只能卖苦力，打个零工养家。

　　一个月之后，王强接到了一个电话，他的命运也从此发生了转变。

　　王强说，让我免费参加下岗再就业的培训，我报名学了焊接，这我就有技术了，也不怕找不到工作了。

　　有了手艺，王强心里也有了底，两年前，他来到了北京，成为了一家建筑公司的技术工人。王强是幸运的，不过像王强一样幸运的人还有很多。温家宝总理在政府工作报告中指出,中央财政安排就业补助资金五年累计666亿元。城乡公共就业服务体系建设进一步加强。全面加强职业技能培训,平均每年城镇新增就业1000多万人、农村劳动力转移就业800万人。基本解决国有企业下岗职工再就业问题。对此，有着多年从事民政工作经历的李宏塔委员深有感触。

　　全国政协委员李宏塔说到，我们做城市低保工作这块是民政部门职责，在上个世纪末，这项工作就已经开始了，当时的低保人群里边应该讲为了配合国有企业改革，我们国有企业下岗职工，困难企业的职工占的比重是比较高的，60到70，但是随着我们这个国家宏观调控特别是就业劳动部门的就业政策不断在向前推进和落实，这一块比例，现在到目前为止，在逐步下降，已经不足50%了，从这一个数字就可以说明我们国家的劳动就业政策，取得了积极的成就。

　　五年来，我国的再就业工作成绩斐然，一系列政策的出台让众多再就业人员获得了更多的帮助，其中包括：对下岗失业人员自谋职业和自主创业，在有条件的地方设立专门窗口，实行工商登记、税务办理、劳动保障事务代理等"一条龙"服务。组织开展多层次、多形式的再就业培训，提高下岗失业人员的就业能力。来自企业界的张彦森委员多年来接收了众多的下岗再就业人员，他告诉记者在国家的优惠政策的支持下，不但下岗人员得到了工作的机会，企业也同样得到了更大的发展。

　　全国政协委员张彦森说到，我觉得国家在五年前，十年前，一直现在，仍然有各政策，就是对待你这个企业，新增企业，如果再就业达到40%以上，在税收上给予一定政策。

　　五年来，我国在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下,保持了就业形势的基本稳定。2008年一月《劳动合同法》的实施让更多的劳动者获得劳动报酬、休息休假、社会保险等各项法定权益奠定了基础；另一方面又从内容上具体约定了劳动者的工资、工作内容、工作时间等权益，从而为劳动者实现和保障自身的权益提供了依据。在就业问题得到基本保障后，企业职工的福利保障问题也被纳入了政府关注的视野。

　　全国政协委员王晓秋说到，对劳动者的权益，从各个方面来进行维护，比如劳动的时间，工资的保证，还可以带薪休假，这样等等的问题，我觉得这是说明我们的国家政府对劳动者一种尊重和保障。

　　全国政协委员王东林说到，对于保障就业人员的利益，尤其是在某种意义上防止企业尤其是一些不够规范的企业，对于就业人员的某种蓄意的歧视，能够产生相应的作用。

　　温家宝总理在政府工作报告中指出,全国财政用于社会保障支出五年累计1.95万亿元,比前五年增长1.41倍。城镇职工基本养老保险制度不断完善,2007年参保人数突破2亿人,比2002年增加5400多万人;做实基本养老保险个人账户试点扩大到11个省份;从2005年开始连续三年提高企业退休人员基本养老金标准。中央财政五年累计补助养老保险专项资金3295亿元。更多的福利保障措施让企业职工再无后顾之忧。全国政协委员汤素兰告诉记者企业职工基本养老保险制度的建立是提高国民幸福指数的关键因素，这次她带来的提案也是和这项制度相关。

　　全国政协委员汤素兰说到，如果他在深圳上班，他要转到我们湖南他也很困难，因为有地方的门槛，所以我觉得应该是有一个全民，就是全国统一的一个养老保障的一个系统，然后这个钱可以自由的就是转保的时候，能够没有这么多地方的门槛，我觉得他这个养老的那个，他这个职工这一方面，他就会积极一点和这个企业去签订劳动合同，他自己能得到保障。

　　在采访中很多委员认为，有了政策和制度上保障，并能够做出积极有效的调整，我国的企业职工的再就业和社会保险工作必将会逐步成熟和完善。