转变观念铺就大学生就业新路(一)

　　两会进行时•对话

　　转变观念铺就大学生就业新路（一）

　　说到就业问题，近年来高校毕业生一直在求职大军中占了很大比例，那么该如何让大学生们都能顺利就业，今天的《对话》环节中我们将邀请全国人大代表郑功成和全国政协委员刘玉岭共同来探讨大学生就业的话题。

　　日前人民网所做的一项网上调查显示，截至到3月 4日，此次两会老百姓最为关注的问题中，就业、司法公正和物价上涨位列前三位，其中就业问题以25546票高居榜首，占投票总数的54.44%。 其中大学生就业问题尤其受关注。据了解，2008年我国高校毕业生将突破500万，达到559万，大学生就业压力进一步加大。

　　1、就业问题 （25546票） 54.44%

　　2、司法公正 （25423票） 54.18%

　　3、物价上涨 （25006票） 53.29%

　　主持人：近来大学毕业生的就业压力持续加大，已经成为两会上代表委员非常关注的一个内容。那今年温总理在做政府工作报告的时候也特别强调，要加强高校毕业生的就业指导与服务。那具体该如何解决大学毕业生的就业问题，如何拓宽就业渠道，今天我们就请到两位代表委员，一起来关注这个内容，先来认识一下他们。

　　【嘉宾简介】

　　郑功成：全国人大代表、中国人民大学劳动人事学院教授 长期从事社会保障、劳动就业领域的教学与研究工作，是中国社会保障学科的重要开拓者之一。

　　刘玉岭：全国政协委员、河北工业大学信息学院教授 天津市晶岭高科技有限公司总经理 国家级有突出贡献的中青年专家 在微电子领域技术创新方面取得多项重大发明成果。

　　主持人：欢迎二位的到来。首先，我想请问一下郑代表，最近几年政府为了解决我们的就业问题，采取了很多办法，而且提出就业是民生之本，但是也有一种说法，认为进入2008年，我们的就业形势相对会更加紧张一些，我不知道郑代表是不是同意这个看法？

　　郑功成：应该说最近两年的就业形势有所好转和缓解。

　　主持人：缓解了。

　　郑功成：因为我们过去是每年政府的就业目标是新增900万，从2007年来讲呢，它的1200万（目标实现），今年来讲，计划是1000万，所以从总体的形势来看，应该说就业形势有所缓解，这是一个基本判断。第二个基本判断就是就业格局发生了变化，上一届政府主要是下岗职工，这一届政府以来，尤其是“十一五”以来，高校毕业生成为城市安排就业的，可以说它是一个主要方面，为什么发生这样的变化呢？因为高校毕业生一个是适当增加了。它这个相对。

　　主持人：岗位少了。

　　郑功成：相对看是它可能少了。第二个方面，现在大家已经注意到了，《劳动合同法》今年开始实施，那么就有一些用人单位，可能采取谨慎一点的做法。

　　刘玉岭：我想对这个层面，我提几点看法，一个是我们的教育，应该面向经济的发展，社会的需要，现在我们这个高等教育由精英教育进入到大众化的教育，整个的我们青年的受教育的程度越来越高，这是无可非议的。但是就是说我们扩招了以后，它是怎样的扩招？应该如何按照国家的发展的需要来进行，使我们的教育加快发展，在这方面还需要完善和加强，再一个来说呢，现在学生本身呢，它的实践能力，创新能力也比较弱，所以这样子就影响了他的就业。

　　据不久前人民网所做的一项职业调查：目前我国经济结构中，第一第二产业人才需求比较稳定，对从事新技术、新产品开发的技术人才需求量较大；作为制造业大国，高职人才也是社会需求的热门人才。第三产业在我国发展迅速，服务业、金融、保险、健康、文化、咨询业等行业将会成为人才需求的大户。

　　从地域来看，我国东部沿海发达地区人才需求趋于饱和，而中、西部发展潜力巨大，人才需求量大。

　　从单位性质看，国营企事业、国家机关用人数量有限，而民营企业人才需求量大。

　　主持人：我们现在民营企业发展非常迅速，但是很多大学生在毕业的时候呢，依然不愿意到民营企业去工作，那他更愿意选择，比如说国有企业，比如说当公务员到政府机关去，那您认为是哪个环节出了问题？

　　郑功成：高校毕业生的就业问题，是一个很复杂的问题，确实要高度地重视，因为现在每年100万的大学生不能就业，是一个严重的人力资源的浪费，但是我想表达一点，就是从宏观上来看，我们国家不是大学生多了，我们的高校毕业生毛入学率才23%，发达国家可能有的60%以上。所以说我们在整个就业人口中间，我们有大学文凭以上的才占到5%，这个在一些工业发达国家可能在30%、40%，所以我讲这个宏观的一个观点呢，就是我们高校的毕业生，目前来讲，从总量上来讲，跟这样一个快速工业化，快速发展的大国来讲，应该说它是偏少，不是多了。我个人认为，还要继续扩大招生规模，培养更多的大学生，才能够满足我们国家现代化的这个需要，那么为什么现在有这样一个问题呢？一个我觉得还是我们的制度问题，我们的环境问题，就像你刚才所讲的，为什么大家愿意当公务员？愿意到国有单位去，不愿意到民营企业，不愿意到西部去。

　　主持人：现在制度有不公平的因素？

　　郑功成：我觉得存在这样一个问题，你比方说我们在国有企业，工资有保障，福利有保障，各种社会保险，是吧？后顾之忧他都能够得到解决。我们愿意到上海、北京、长三角、珠三角的那个地方去工作，是因为他的收入很高、福利很高，所以我们一方面呢，我觉得要教育大学生，他们要降低他们的就业期望，因为毕竟现在是，每年几百万的大学生，我觉得有一个数字是“十五”期间，高校毕业生是1200万，“十一五”期间增长到2700多万。

　　主持人：整个“十一五”。

　　郑功成：整个“十一五”，他就说差不多翻一番的就是，所以他降低自己的这种预期那是必然的。这是从大学生的个体上来讲。当然从总体上来讲呢，国家还得要创造更有利于大学生，有更广阔的就业路径的制度、环境，你比方说我们的社会保险，你应该覆盖到所有的单位，甚至要覆盖到所有的劳动者身上。我觉得人哪，一方面我们要提升大家的道德境界，要基于公益，要承担国家责任和社会责任，这是没有错的。但是第二个方面呢，我们也要正视人的自立性，就是这个好像也是人的天性，他总是找一个好的工作环境，找一个稳定的饭碗，能够解决他的各种后顾之忧，所以我觉得在制度安排方面，确实有它欠缺的地方，甚至有重大缺陷，但是是要我们努力的地方。

　　主持人：这是您提到制度安排，那我们还会说到一个社会环境，比如说大家都知道有这么一个情况，像大学生卖羊肉串，或者是大学生穿糖葫芦，甚至大学生卖肉，这个在社会上引起了强烈的反响。那我问一下这个刘委员，您觉得现在我们社会该怎么认识大学生，大学生应该怎么就业？

　　刘玉岭：因为我们是社会的人，就说如果适当地，你就是从这个个案或者是短期地，卖卖羊肉串，或者穿穿糖葫芦，接触接触社会，从这个角度还是可以的。就并不是说这个就一定完全不好，这第一个。就说为什么我们的能力也比较差，按科学研究每一个人的创新能力，潜能是非常大的，但是实质上来说，真正用起来有的很少。我们的社会责任，我们的国家，我们的学校，得把我们的青年的潜能发挥出来。这是我们的社会责任，也是我们的义务，现在远远没有做到，美国从30年代就搞这种创新型的教育，它对它国家的经济振兴，国家的发展起了巨大的作用，他这个经过培训，业务的创造力能提高3到4倍，它的大型企业，连部队都在进行创新教育，那么我们国家呢，既然是（建设）创新型国家，我们没有创新的人才不行，我们培养的人才不是创新型的人才，也不行。我们教育的环节上是有缺陷的，大部分教师不是在工程技术方面（的一线），不是专家。我们社会在发展，每一个行业都在发展，我们要创新，我们要发展，需要解决的问题很多。

　　也是刚才像我们这个郑教授说的，我们人才不是多，而是少了，加上我们把每个行业、每个部门、每个企业，都帮它去创新，解决发展中的亟待解决的问题，我想我们国家会发展得更快。所以说我们如何把企业、国家、教育结合起来，把整个地来关心我们培养什么样人的问题，这样可能对我们的就业，这个问题很快能得到解决。

　　郑功成：这种现象，我想卖羊肉串也好，特别是卖肉也好，我们关键的是要看是不是他确实是自愿选择的岗位，如果说我是一种无奈，因为我本来学的不是卖肉的，是吧？结果我无奈地去卖肉，那就要从我们的制度上、社会氛围上要找原因，如果说我就是从这个地方创业，那有什么不可以呢？他也可以把卖肉卖成托拉斯，卖成大公司，这个是可以的，因为我记得，你比方说上次我请曾宪梓先生到我们学校去做报告，他就是从那个最底层的活干起的，然后创造世界的名牌金利来，所以他就强调，所有的大学生其实都应该从既脏、最累，最基层的工作干起，我觉得这也是一种人生的选择就是，但是我们现在的社会，我感觉到，有这样一种追求成功，这种急切的欲望，包括对财富的这种追捧，好像一个人出来以后，马上要成功，马上要有很体面的工作，很高的社会地位。对。这种社会氛围是非常不利于大学生成长和他的就业的，我感觉到我们的社会氛围也是需要改造和需要改良就是。

　　主持人：非常感谢两位代表委员做客我们的演播室。在明天节目中，他们两位会继续就大学生就业压力加大这个问题，来谈如何拓宽大学生就业渠道和《劳动合同法》以及《就业促进法》的两部法律，对于大学生就业有哪些影响，明天欢迎继续来关注。