收入分配“剪刀差”：职工工资应挂钩老总业绩

　　代表委员会诊收入分配“剪刀差”四大顽症

　　职工工资应挂钩老总业绩

　　国家统计局11日公布的最新数据显示，2月份消费价格指数上涨8．7％，创下11年以来的月度新高。

　　与物价不断上涨形成鲜明对比，来自中华全国总工会2007年第6次全国职工队伍状况调查显示，全国26．7％的普通工人，在过去5年内从未增加过工资。

　　“物价涨，工资也该涨。”全国政协委员、浙江利时集团董事长李立新说，长期以来，我国因分配不公导致的收入差距拉大已形成了“剪刀差”现象。这次政府工作报告强调要增加城乡居民收入，让人们充满期待。

　　国民收入“蛋糕”需合理切分

　　顽疾一：自上世纪90年代以来，我国国民收入“蛋糕”的分配，出现了向政府和企业倾斜的现象。“初次分配中的倾斜和扭曲，决定了收入差距呈不断扩大趋势。”全国人大代表、湖南五江轻化集团董事长肖自江说。

　　肖自江说：“政府工作报告提出要调整国民收入分配格局，将初次分配体现公平提上日程，这意味着低收入者的收入增长将会提速，他们将更多地分享到经济发展的果实。”

　　“药方”：养老金将连涨3年，月均超1200元；个税调整让七成劳动者将无缴税负担；工资立法为建职工收入正常增长机制护航……细心的人士注意到，近期，国家正采取一系列措施调整分配机制。要做大劳动报酬的“蛋糕”，需要逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，从而合理切分国民收入的“蛋糕”，让劳动报酬占有更多份额。

　　职工工资“洼地”待填充

　　顽疾二：北京市政协2007年的一项调查表明，七成以上国有企业在岗职工平均工资低于全市平均线，其中三成以上在岗职工平均工资在全市平均线50％以下。而且，普通职工工资增长速度往往在平均线以下。

　　“形象地说，就是老总收入在‘跑着涨’，员工收入在‘爬着涨’，有的甚至根本就没有涨。”全国人大代表、上海市社科院院长王荣华说。要扭转分配格局，必须处理好效率与公平的关系。

　　“药方”：李立新委员等建议，破解普通职工的收入增长难题需要出台有针对性政策。国有企业应当将一线职工工资增长与企业老总业绩挂钩，绝不能以压低工资为代价片面追求企业利润；劳动保障部门要不断动态调整最低工资标准，并加大监察力度；工会应推动工资集体协商制度的完善；适当时候启动协商增资的程序。

　　行业差距“鸿沟”要消除

　　顽疾三：说到行业之间的收入差距，朱国萍代表给记者举了个例子：高速公路和公交车上收费员工的工作内容相差无几，但前者收入却在后者十倍以上。除了工资外，不同行业员工在福利、保障方面也有明显差距。

　　“促进职工工资增长的着力点，是提高一般竞争性的行业，即非垄断行业企业普通职工的工资水平。”全国政协委员、均瑶集团董事长王均金说。

　　“药方”：应当通过税收等有效调节机制来缩小不同行业之间的收入差距。垄断行业部门的垄断收入应由政府来监管、限制。

　　农民增收“短板”要加长

　　顽疾四：3月10日，记者连线了四川省绵竹市孝德镇万源村农民饶世云。他告诉记者：11年间，当地稻谷、小麦每公斤价格平均一年涨一分钱。与此同时，柴油、化肥、种子、农药等农资价格大幅上涨，仅尿素就平均一年涨价近3角钱。

　　“当前农产品价格上涨，只是一种恢复性上涨，并不能作为农民增收的持续源泉。”全国人大代表、四川省广安市市长王建军说。

　　“药方”：祝义才代表认为，农民增收除继续坚持“多予”和“少取”政策外，还要多渠道开辟增收路径，确保农民工工资按时足额发放，促进农民向二、三产业转移。

　　据新华社