文化体制改革加速前行

　　文化体制改革加速前行

　　本报记者 曹玲娟 刘 阳 王 薇

　　要进一步落实和完善文化体制改革政策措施，推动文化创新，加强文化建设，推动文化大发展大繁荣。

　　——摘自政府工作报告

　　政府工作报告中明确指出，今明两年内，全国博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地将逐步实现免费开放。

而记者在两会期间获得最新信息：图书馆、文化馆的免费开放，也被纳入今年国家文化工作的重点。更多的文化权益，将为公众共享。

　　“今年将成为我国文化体制改革的重要一年！”中国作家协会书记处书记张胜友委员激动地说。

　　我国启动文化体制改革试点工作已近5年，文化事业大力发展，文化产业不断壮大。政府工作报告明确提出要深化文化体制改革。连日来，这一点引起代表委员的广泛关注。

　　百姓享用多

　　镜头：文化部副部长周和平委员介绍，到2011年，40个亿将投入中西部地区26700多个乡镇综合文化站的建设。“就是政府拿钱，农民享福！”

　　“图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化事业单位的免费开放，是我国政府对人民文化权益的关心，也是一种推动公共文化服务体系建设的硬举措。”国家博物馆馆长吕章申委员向记者表示。

　　2008年初，中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》。“在第一批免费开放的博物馆中，包括国家文物系统的500多所博物馆，还有另外500所将陆续加入。”文化部副部长、故宫博物院院长郑欣淼委员说。

　　免费开放，资金缺口谁来填补？按照《通知》精神，博物馆、纪念馆免费开放，门票收入减少部分将全部由中央财政负担。“这是建设国家公共文化服务体系的重要举措，旨在提高为公众服务的意识，让人民群众共同分享改革开放的成果。”郑欣淼表示。

　　近5年来，老百姓得到更多的文化实惠。广播电视村村通、乡乡要有综合文化站、农家书屋……通过这些惠民工程，国家财政更多地为百姓的文化生活埋单。民生理念，为文化体制改革频频带来亮点。

　　产业盈利多

　　镜头：中国东方歌舞团团长田军利委员透露：2007年全团演出收入达5800多万元，而就在7年前未展开产业化改革时，他们的演出收入是负数。“应该说，我们是率先尝到了文化体制改革的甜头。”

　　公益性的文化事业与经营性的文化产业“两手抓”，是我国文化体制改革的基本思路。河南日报报业集团董事长朱夏炎代表评论道：“要实现社会主义文化大发展大繁荣，就必须以改革创新的姿态，借鉴成熟的市场化手段，推动文化产业‘入市’。一个国家的文化产业，也是直接参与国际竞争的主要力量。”

　　几年大力推动文化产业“入市”，我国经营性文化单位转企改制取得新进展：全国122家图书出版社、27家影视制作单位、29家省级和市级文艺院团等完成转企改制，11家文化企业在A股市场上市……文化生产力大幅解放。

　　正如中国电影集团公司一级导演冯小宁委员所言：“这些年来，中国电影在美国大片的压力下被迫走向市场化，把计划经济的影子砍掉。如今，我们走出来了！有一批优秀作品，有相当大的市场占有率，形成了相当高的市场票房。”

　　公益性文化事业，经营性文化产业，双轮驱动，双翼齐飞，推动着我国文化体制改革不断前进。

　　创新思维多

　　镜头：张胜友委员感叹，30年前我国启动经济体制改革时，很多人还未意识到这场社会变革的深刻性、广泛性。现在启动的文化体制改革，很多文化人也未意识到，它将深刻、广泛地影响文化人的生活和命运。

　　“以创新的思维，走前人没有走过的路，是大力推动文化体制改革、迅速做大做强的重要手段。”朱夏炎说，我国文化产业发展起步晚、底子薄，在国家软实力的竞争中，如果再按部就班常规发展，会被西方发达国家远远甩在后面。

　　审议讨论中，许多代表委员不约而同表示，要努力解决制约文化发展的深层次矛盾，着力破解改革难点。

　　上海市作协副主席赵丽宏委员说，文化体制改革和文化创新过程中的政策规范和配套措施还不明晰。如对一些文化单位的定性模糊，对民族文化产业还缺乏切实的扶持政策等。

　　有的委员代表建议，现在关于文化的法律只有文物保护法，要加快文化立法进程，逐步建立一套完善的法律体系。

　　作为朝阳产业，文化既是一个国家新的经济增长点，又是社会的“软环境”、国家的“软实力”。代表委员们认为，深化文化体制改革，是一种历史的必然。而“中国文化产业的最终形成，需要长期不懈的努力。”田军利表示。