张鸣起：将积极推动劳动合同法实施条例出台

　　张鸣起：将积极推动劳动合同法实施条例出台 增强可操作性

　　3月14日上午，全国总工会及有关方面负责人将在大会新闻中心（梅地亚中心多功能厅）就“维护职工权益情况”接受中外记者的集体采访。

　　[日本共同社记者]谢谢。

　　[张鸣起]我先解答一下这位先生提出的第二个问题，即外资企业实施《劳动合同法》的问题。大家知道，《劳动合同法》像我们其他法律一样，境内的所有用人单位，包括企业，无论是国有的、非国有的，还是外资的，都要遵行这部《劳动合同法》。这位先生提到的，目前由于对法律的误读、误解，造成了企业执行这部法律的积极性不高，或者消极，中国工会怎么办？我们要大致做这么几方面工作：第一，从工会工作的这个角度，我们大力地宣传《劳动合同法》，我们要通过办班等多种的形式有针对性地宣传《劳动合同法》，使我们的职工，以及使用人单位都能够准确得了解这部法律，了解这部法律在规范劳动关系、促进企业发展、维护职工权益方面的作用，提高大家遵行这部法律的积极性。

　　第二，法律规定，工会组织有权监督这部法律的实施，要指导职工签订劳动合同。全国总工会也会加强这方面的工作，还要通过办培训班等方式培训、提高干部的素质和水平，更好地担负起指导劳动者签订劳动合同的职责。

　　第三，我们借鉴国际上的一些通行做法，建立了工作机制，比如劳动关系三方协调机制，从中央以及各个省、市、县，全国在31个省、市、区都建有这样的组织，我们要充分地运用这个平台和政府执法部门、企业代表组织共同协商、制定工作方案、采取措施引导和推动大家更好地实施这部法律。

　　第四，个别人对法律有一些误读，这有理解上的原因，也有法律规定过于原则的原因，毕竟法律总是有一些原则规定的这样一些因素，工会也将积极地推动有关的立法、执法部门尽快地出台、实施《劳动合同法》的条例、法规、规章，使大家能够更顺利地实施这部法律，以增强这部法律规定的可操作性。

　　我们还有一个想法，就是我们要积极地推动和建议，人大作为立法机关来搞这部法律的执法检查，政协作为参政议政的机关来视察这部法律实施情况，共同推动这部法律的实施。

　　第二个问题，关于劳动争议的问题。正像这位先生所说的，近年来，企业内的劳动争议的数量急剧上升，大概每年的百分比是以20%多的数量在上升，但是今天我没有带具体的数字，如果您有需要的话我们可以提供给您这方面的数字。工会从几个方面来解决这些问题。从大的方面，首先，我们积极地配合人大制定的劳动争议的调解、仲裁法律，这部法律已经出台了，今年的5月1日就要实施了。工会要加大对这部法律的宣传活动，推动这部法律的实施。以往企业当中也有一些调解组织，按照这部法律的规定，我们将更好地发挥这个组织的作用，同时也进一步推动这个组织的建立，使一些争议在它刚刚发生的时候，在还没有闹得很大时候就予以解决。

　　另外，争议已经形成，调解又不能解决的时候，工会要积极地帮助职工到仲裁机构仲裁，有困难的，工会要提供法律援助，以减少诉讼。一些企业出现了群体性的怠工事件，工会要积极地参与工作，要帮助这些职工反映他们的诉求，要积极监督和敦促有关的方面解决这些问题，同时也做好职工的工作，解决矛盾、恢复生产。因为只有恢复生产、促进了企业的发展，职工的合法权益才能得到更好的实现。谢谢。