银监会：从紧货币政策下加大对小企业信贷投入

　　银监会：在从紧的货币政策下加大对小企业信贷投入

　　3月14日下午4时15分，银监会副主席王兆星，银监会银行监管一部主任杨家才，银监会合作金融机构监管部主任臧景范，全国人大代表、吉林银监局局长吴跃，全国人大代表、湖北银监局局长李怀珍在大会新闻中心（梅地亚中心多功能厅）就“银行业支持‘三农’和小企业发展工作情况”接受中外记者的集体采访。

　　[中央电视台记者]请问王副主席，最近我国的中小企业在税收和就业方面的贡献率已经占据了半壁江山，但我们看到中小企业的融资难问题没有得到根本解决，而且已经成为制约中小企业发展的根本瓶颈。虽然一些中小商业银行在银行业竞争加剧的背景下已经把目光投向了中小企业，但是五大国有或者国有控股银行在这方面仍然没有松动，我们想知道银监会在这方面今年有没有推动的作用？另外，去年开始实施的从紧的货币政策会不会紧在中小企业上，使他们原本资金紧张的状况更是雪上加霜。谢谢。

　　[王兆星]我们也意识到这样一个情况，目前小企业贷款已经很难，如果再加上从紧的货币政策、信贷的紧缩，是不是会给小企业贷款难雪上加霜呢？所以在今年和各个商业银行的形势通报会上，刘明康主席明确提出，一方面要积极配合和执行中央银行的货币从紧政策，同时也要求各银行要注意调整自己的信贷结构，要有保有压，在信贷总量控制的前提下，要确保全年对小企业贷款增幅不低于本机构今年全部贷款的平均增长速度。

　　同时，我们也意识到，五大国有商业银行，他们有全国的分支机构网络，又有资金雄厚的优势。所以，发挥他们五家银行支持小企业，应该说将具有举足轻重的作用。我们也开始关注，“大银行”也要转换机制，也要改善服务，要从过去紧盯大企业、大集团，开始调整自己的信贷结构，转向小企业。为了更好地推动这项工作，我们银监会设立的完善小企业金融服务工作领导小组也进行了调整，原来我们领导小组办公室设在我们统计部，现在做了调整，已经把我们这个办公室设在监管一部，由直接负责五家大银行的监管一部，来直接统筹对小企业的金融服务。这本身就意味着我们开始关注大银行对小企业服务的问题。

　　[杨家才]刚才王副主席也说了，改进对中小企业的金融服务，是银监会2005年以来一直孜孜不倦追求的课题，刘主席在很多场合都会强调这个事情，银监会从2005年以来也做了一系列的事情。至少有十件事，例如：第一，成立了领导小组；第二，指导银行建立了比较完善的专门针对小企业的服务机构；第三，进行了大量的培训；第四，建立了对小企业贷款实行差别化的监管措施；第五，发布了小企业授信工作指导意见和授信工作尽职指引；第六，推动了一些典型经验，每年银监会和广东省政府都会办小企业博览会，与发改委等部门举行研讨会。等等。

　　从“大银行”的角度来讲，对小企业的服务本身是所有银行的事情，但由于市场分工不一样，所在区域不一样，所以小银行的本职任务就是支持小企业，大银行也责无旁贷。所以我们王副主席说，从今年开始，实际上从去年就有了，强调我们大银行怎么服务小企业，主要在三个方面做了调整：第一，每一个大银行都有了专门的小企业金融服务的部门，并且从上到下。有的还专门设立了支行，有的设立了专门的柜台，有的设立了一批专门的客户经理。

　　第二，因为小企业贷款风险会大一点，按照大企业和小企业不同的风险分类，建立了不同的管理办法。

　　第三，开发和推介了一批小企业的信贷产品，尤其是像浙江、江苏的大银行做得更好。

　　今年，在从紧的货币政策之下，为了使小企业贷款增幅不低于平均增幅，银监会已经专门下发了在从紧的货币政策下加大小企业有效信贷投入的红头文件，做了一些具体的规定。要求这些大银行首先要把小企业贷款的信贷投放计划切一块放在那里，避免在宏观调控的形势之下以大压小、以大挤小。我们银行现在也充分认识到这一点，小企业，尤其是在经济波动时期，它所起的作用是熨平经济增效的作用，小企业如果大面积的信贷违约，一定导致大企业的信贷波动，也会产生一定的三角债。这方面现在也引起了我们的关注，五大银行现在正在陆续办小企业贷款推进的培训工作会议。

　　在小企业的贷款上，新的产品、新的品种，有的银行已经放得比较开了，包括少担保、不担保，允许一些基层的分支机构实行放宽或者是下放这些信贷审批权限。我们希望能通过这些措施，保证和推进今年小企业的贷款。希望能够像去年一样，保持高于平均水平的增幅。谢谢大家。

　　[王兆星]我再补充一点。在这里我也想请新闻媒体朋友一起帮助我们呼吁这件事情，今天小企业融资难的问题，是多种因素造成的，也是一个世界性的难题，光靠银行不可能从根本上解决小企业融资难的问题。我们必须要同时发展风险创业基金、私人股权投资基金，小企业板市场以及小企业的债券市场，使得能够多渠道解决这个问题。同时还需要财政政策、货币政策、税收政策、利率政策等相关政策的配套，这样综合解决，把这件事情解决好，也希望媒体朋友们和我们一起努力。