主持人：本报记者 张意轩 庞革平 叶晓楠
嘉 宾：王燕文（人大代表、江苏扬州市市长）
张金如（人大代表、浙江绍兴市委书记、市长）
张少军（人大代表、山东临沂市市长）
金湘军（人大代表、广西玉林市市长）
温家宝总理的政府工作报告，强调要“更加注重社会建设，着力保障和改善民生”，为此，本报特邀请4位全国人大代表，谈谈他们所关注的民生话题。
直接补贴种粮农民
问：过去5年，是人民得到更多实惠的5年。
5年来，从全国财政各项民生支出的大幅增长，到为民众所做的件件实事，老百姓得到了更多实惠。你们所在的地区在关注民生方面有哪些变化？
王燕文：江苏扬州建城将近2500年,如今，在这座古城里，人均公共绿地面积达11.64平方米，全市生态环境质量综合指数超过江苏省核定的全面小康社会环境质量综合指数，扬州人提前3年享受到了环境小康的殷实成果。可以说，扬州人正生活在一个越来越精致的城市里。
金湘军：广西玉林市近年来投入大量的资金解决民生问题，全市新农村合作组织覆盖率达76.6%，14万多名家庭经济困难学生获得免费教科书，1.5万多名农村义务教育阶段贫困寄宿学生获得生活费补贴。
张少军：作为农业大市，山东临沂市这5年的为民工程重点在农村，亮点也在农村。农村综合改革扎实推进，累计减轻农民负担11.8亿元。去年，临沂市对种粮农民直接补贴资金达到2.43亿元，对种粮农民发放的补贴资金同比增长55.5％，没有出现一笔呆账坏账。
让群众共享文化成果
问：今天，民生不再是吃饱穿暖求个温饱，人民群众的经济、政治、文化、社会权益，都将纳入到政府保障和改善民生的决策视野。你们如何看待民生内涵的变化？
金湘军：与往年相比，今年的政府工作报告中关于民生的表述有很多新提法。比如，住房政策就有新变化，首次把中低收入群众的住房保障纳入了政府工作目标，并从经济指标划向民生指标，特别是提出要解决农民工的住房困难问题，这表明政府对民生工作更加重视。
张少军：随着经济发展，农民的精神文化需求进入旺盛期。我认为要因势利导，建设惠民文化，实现文化惠民，让更多的群众享受到文化发展的成果。发挥好政府的主导和引导作用是推进文化惠民工程的关键。临沂市将文化惠民工程纳入党政工作日程、经济社会规划、财政预算、扶贫计划和干部考核。
王燕文：近年来，扬州先后投入20多亿元对古运河、瘦西湖进行水环境的综合整治，打造了古运河风光带等休闲场所,传承和弘扬了以个园何园、扬州“三把刀”、淮扬菜、富春包等为特色的扬州园林文化、沐浴文化和美食文化，同时新建了国际会展中心、扬州博物馆、扬州雕版印刷博物馆、体育公园、世界动物之窗等一批文体功能设施，免费为市区群众每年提供百场扬剧等戏曲演出。
资源配置向民生倾斜
问：民生的保障和改善,你们都有哪些具体做法？
王燕文：在改善民生的过程中，扬州下大力气建设精致环境，一方面加强古城区历史街区整治、古街整修及古宅修复，一方面在经济开发区、新城西区、广陵新城等新区的开发建设中，注重保持与古城相协调的疏朗的建设密度、平缓的建筑高度、灰白的建筑色彩以及适中的建筑体量，使新区建设与古城保护相互统一、相得益彰。城市管理上也更加细化，在全国首创了网格数字化城市管理模式。
张金如：政府要用百倍的努力，把就业这项关系民生之本的大事做好。解决就业问题要授人以鱼，更要授人以渔。我认为提供更多就业岗位，这是“授人以鱼”；政府建立助业培训机制，通过小额贷款等多种方式，创造良好创业环境，才是“授人以渔”。我们还鼓励下岗失业工人、农民以及残疾人员为实现自己的财富梦想而奋斗。绍兴把创业培训作为持续扩大就业的重要手段，让更多人实现创业梦想。
张少军：民生是大账，民心则是总账。政府应该深怀爱民之心，多办利民之事，大力改善财政支出结构，将各项资源配置向民生问题倾斜。坚持把有限的财政资金尽可能地用到为群众办实事、办好事上，做百姓称道的“百姓财政”。比如说，今年的财政预算报告首次将“三农”支出单独反映，合计5625亿元，比上年增长30.3％，增幅创出历史新高，突出加强农业基础。资金投向“三农”，大力加强社会发展的薄弱环节，补足社会发展的短板。这样的钱花得合算，花得值。
王燕文
张金如
张少军
金湘军
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