天津服务业加快与国际接轨

　　天津服务业发展全面提速

　　步入新的一年，在科学发展观指引下，在滨海新区开发开放强势带动下，天津服务业发展全面提速。以电子信息等高新技术为特征的服务业领军迅跑，以现代经营和组织形式发展起来的服务业方兴未艾，传统服务业的技术改造和升级你追我赶，世界著名品牌纷纷落户天津，有利于服务业发展的大环境日臻完善，北方经济中心辐射服务功能显现。

　　新年伊始，为加大金融改革创新力度，吸引更多金融机构和总部落户滨海新区，建立与北方经济中心相适应的金融服务体系，市政府与中国贸促会签署协议，将国际经济金融仲裁中心落户滨海新区。此举意在与金融改革创新配套，发挥仲裁方式在处理经济争议中具有一次仲裁终结、程序规范简捷、费用较少的特点和广泛适用国际规则、国际化程度高、国际公信力强的优势。

　　天津发展现代服务业以科技创新为特征，以完善科技创新体系为重点，注重优化资源配置，积极推进重点领域的自主创新和产业化。通过深化与部（院）科技合作，建成了国家生物医药国际创新园天津国际联合研究院和中科院工业生物技术研发中心。同时，积极推进建立滨海技术产权交易市场，构建立足中国北方、面向东北亚的技术转让和技术融资交易平台。围绕信息、生物医药、先进能源、资源与环境等12个重大科技领域，加强核心技术、关键技术和共性技术研究开发，目前已组织实施了200项科技攻关项目。在科技成果转化方面，新启动了30项市科技创新专项资金项目，组织实施了20项自主创新重大项目，国家级企业技术中心达到18家、市级企业技术中心达到260家。现代服务业围绕实施知识产权战略，建立了知识产权担保中心和知识产权质押贷款机制，支持高新技术企业发行企业债券和上市融资，开展了高新技术企业股权、期权激励政策试点，并且推行高端人才全球招聘，先行先试“绿卡”、兼职兼薪的双聘、非档案化人才流动等制度，为现代服务业积极引进人才。

　　为进一步推进天津20个现代服务业重大项目和100个服务业重点工程建设，各级政府从配套服务业发展扶持政策、推动服务业重大项目建设和形成区域特色服务业体系等方面入手，积极制定有关政策，提供良好环境。天津新技术产业园区在自主创新资金中设立了“鼓励软件与服务外包产业专项资金”，并决定自今年起5年内，每年安排2亿元资金，重点支持高新区软件与服务外包产业的发展。和平区通过财政补贴、税收减免、政府奖励、搭建平台等方式支持引导现代服务业加快发展。大港区制定了促进产业结构优化的奖励办法，设立引导资金，加快发展现代物流、商业服务、金融保险、创意产业、服务外包、总部经济、旅游产业等新兴服务业及大型专业市场和综合性批发市场。北辰区制定了对吸引入区固定资产投资较大的服务业企业、国家级和市级社区商业中心、国家AAA级以上的景区景点给予补贴和奖励；对税收贡献较大的服务业企业给予税金减免。市政府《关于加快发展现代服务业的决定》和《加快发展现代服务业实施纲要》提出到2010年，全市服务业增加值要达到2800亿元，年均增长速度14%以上，服务业从业人员比重超过50%，同时，为实现这些目标制定了一系列鼓励政策与保障措施，这些将成为天津现代服务业重点项目和重点工程建设的坚实基础。

　　区域经济的繁荣发展为服务业提速提供了广阔空间，滨海新区、中心城区、各区县三个层面形成联动发展。塘沽区依托港口优势，抓住滨海新区国际航运中心和国际物流中心建设大好时机，利用地理优势，大力发展现代物流业，引导物流企业入驻，形成了聚集效应。津南区大力发展旅游业，形成多元化市场结构和建立多层次的旅游产业体系。河西区以发展现代服务业为重点，进一步完善了友谊路现代金融商务服务区、佟楼商圈、陈塘科技文化园国际社区等功能区和金融保险、信息服务、商务服务等重点行业规划。南开区以“一个中心两个基地”为主线，建设商业设施齐全、商务楼宇和星级宾馆聚集，金融、信息、中介服务发达，市政交通和基础设施条件完善，集聚和辐射能力强的现代服务业聚集区。和平区精心打造和平路、滨江道中心商业区，加速推进南京路商务商业经济带建设，新都商厦等一批重点项目已经竣工。河北区围绕建设中山路特色文化商贸街，制定了创意产业、商贸流通、房地产、文化艺博、高端商贸商务类等12个大型项目。红桥区则把服务业发展和海河开发商贸区建设结合起来，拓展空间，延伸领域，形成本区域发展特色。总投资120亿元、占地面积350万平方米的津滨大道物流商贸区目前已全面启动。该项目建成后，将实现年交易额300亿元，实现税收8.49亿元，安置就业3.5万人。该商贸区建成后将成为天津市中心城区发展现代物流业的核心区域和河东区发展现代服务业的引领区域，并全面提升河东区服务滨海新区、服务天津经济发展、服务东北亚的功能和水平。在旅游经济方面，天津着力开发建设海河旅游观光带和市中心综合旅游区、滨海观光度假旅游区、蓟县山野名胜旅游区、津西南民俗生态旅游区、津西北现代休闲娱乐区，形成东、西、南、北、中旅游主干线和沿河、沿海、环山、环京津接合部四大综合旅游产业带。同时，结合天津独有的近代历史文化渊源，精心打造“近代中国看天津”城市旅游品牌。

　　“一区四路、八大商圈”提升商业形象

　　值得一提的是，天津市政府抓住迎接北京2008奥运的难得机遇，正在大力度地实施迎奥运“一区四路、八大商圈”重点区域窗口服务业改造提升工程。“一区四路”，即小白楼繁华商贸区域和解放北路、南京路、友谊路、十一经路，以及时代奥城、水上北路及上古餐饮城、大胡同、古文化街、鼓楼、和平路及滨江道、食品街及天地烩、大悲院“八大商圈”。这些重点区域的窗口服务业集中了百货零售、餐饮、文化娱乐、银行、宾馆饭店和其他生活服务业网点，是全市窗口服务业的重点区域，反映了天津现代都市的档次与繁华。因此，实施重点区域窗口服务业形象提升工程，将使天津的生活服务业在环境面貌、业态结构、经营档次、服务质量、服务水平等诸多方面有一个全新的变化和提升，会大大促进群众生活环境的改善和城市总体面貌的改观，更好地体现天津深厚的历史文化底蕴，独特的自然风貌和大都市的现代化气息。同时，通过强化商业氛围，完善商业功能，提高服务质量，提升商业形象，进而带动天津生活服务业的规范化、标准化建设再上新水平，更好地展现天津国际化大都市的良好风貌。“一区四路、八大商圈”重点区域窗口服务业形象提升工程，将使天津的生活服务业并入当今现代服务业发展的快车道，对提升天津整体对外形象起到不可替代的重要作用。

　　据悉，“一区四路、八大商圈”重点区域窗口服务业改造提升工程，将按照“改造提升为主，置换调整为辅”的基本思路，以改进企业经营管理、提升商品经营结构、提高职业服务技能和质量、改进企业内部环境和形象为目标，以进一步优化从业人员素质和企业综合素质为重点，围绕切实促进重点区域服务业水平的整体提高而展开。在店容店貌方面，将集中围绕服务消费环境、店面景观等重点内容，推动和引导企业进行店堂整修装饰、商品陈列调摆、卫生清洁整治、商品广告清理、文化氛围营造等，实现企业经营设施与环境改造的提升，营造干净、整洁、舒适的消费环境；在服务质量方面，将集中围绕服务程序、服务技能、服务礼仪、服务语言等重点内容，推动和引导企业开展经营规范、行为规范及行业技能培训、诚信经商教育，充分展示热情、称心、周到、满意、文明服务的良好形象；在企业管理方面，将围绕调整结构、提升档次、塑造品牌形象、规范制度建设等重点内容，推动和引导企业大力度调整经营品种的档次，促进经营结构升级换代，完善商业服务功能，并通过推行现代化管理方式，提高现代企业管理水平；在环境建设方面，将重点围绕消费环境、卫生面貌和文化内涵，通过改善卫生环境、装修装饰店堂、规范员工着装、更新硬件设施、美化牌匾景观、突出文化背景，为消费者提供整洁、舒适、典雅、人性化的消费环境，树立窗口服务业全新的形象；在突出特色方面，将重点围绕企业、品牌两大核心，通过挖掘、继承、开发、创新，以及平、比、赛、奖等多种方式，推出更多具有天津特色、企业特色、品牌特色、服务特色、产品特色的经营项目，使传统特色更加淳厚，创新特色更加鲜明。

　　目前，涉及重点区域窗口服务业基本状况的调查摸底工作已近尾声，结合迎奥运相关地段的环境及业态改造提升方案正陆续设计出台，一场大规模的空前的重点区域窗口服务业改造提升工程已经全面展开。与此同时，为进一步推进天津服务业重大项目和服务业重点工程建设，我们期待，在2008北京奥运到来之际，作为协办城市之一的天津窗口服务业，将以全新的面貌与国际接轨，向来津的国内外友人、运动员、记者、游客展现600多年老城的独特魅力。

　　张国栋